4 апреля, 2008

Морская сила

Одной из острейших проблем XXI века, требующей решения в интересах настоящего и будущего благополучия и безопасности России, является защита и реализация ее национальных и государственных интересов в Мировом океане.

Как показывает опыт, эти задачи с успехом может выполнить Военно-Морской Флот, обладающий практически всеми существующими средствами вооруженной борьбы и способный решать их в любых геофизических средах, географических районах и погодных условиях. Будет ли востребован богатый отечественный опыт создания группировок сил флота для обеспечения решения внешнеполитических и других задач в отдаленных районах, сможет ли флот России возвратиться в Мировой океан, зависит от государственной политики в интересах сохранения и развития военно-морского потенциала государства, а также его применения для обеспечения обороноспособности страны.

Иногда лишь угроза применения силы созданной группировки флота становилась решающим фактором, обуславливающим достижение политических целей. В полной мере это утверждение относится к области деятельности как зарубежных флотов крупных государств, так и отечественного флота. Флот менее чем любой другой вид вооруженных сил связан с территориями других стран, с их региональными и внутренними проблемами. Он обладает способностью проводить демонстрации силы и угрожающие маневры. Не случайно, что в период развития переговорного процесса по сокращению и ограничению вооружений между США и СССР, НАТО и организацией Варшавского договора западные страны (прежде всего, США) самым решительным образом отказывались рассматривать проблему сокращения ВМС.

Несмотря на принципиальные различия в подходах строительства вооруженных сил и, в частности, сил флота, в рассматриваемом периоде можно отметить общее в развитии отечественного Военно-морского Флота и военно-морских сил США (в настоящее время ВМС США являются самыми мощными в мире).

Отмечались периоды, когда лидеры государств и их военных ведомств не только подвергали сомнению целесообразность приоритетного развития флота, но в отдельных случаях считали его видом вооруженных сил, "не имеющим разумного предназначения" (у нас, к сожалению, подобные черные полосы для флота отмечались значительно чаще). Ни сухопутные войска, ни военно-воздушные силы таких уничижительных и унизительных характеристик в свой адрес, как правило, не слышали. Страны-союзники в военно-морских вопросах следовали в кильватере за своими сюзеренами (СССР или США) с учетом собственных экономических возможностей.

В наибольшей мере взгляды высшего военно-политического руководства на роль и значение сил флота зависели от содержания внешнеполитических концепций и национальной военной стратегии. Например, в действующей до конца 1950-х гг. в США стратегии "ответного массированного удара" предусматривалось ведение только глобальной ядерной войны. Ведущая роль в ней была закреплена за стратегической авиацией. Для флота, как и для сухопутных войск, в такой войне отводились второстепенные роли.

Значительное влияние на изменение взглядов высшего военно-политического руководства на роль и место сил флота оказывал опыт локальных войн. Он показал, что решение внешнеполитических задач невозможно без удержания господства в Мировом океане. Оно должно быть подкреплено наличием мощного флота в условиях стабильного финансирования с приоритетным выделением флоту необходимой доли военного бюджета среди других видов вооруженных сил. Это обстоятельство позволило Соединенным Штатам к концу 1980-х гг. создать сбалансированные, хорошо оснащенные военно-морские силы, способные выполнять различные задачи на всех океанских и морских театрах. В 1990-е гг., несмотря на сокращение численности корабельного состава, ВМС США не только сохранили, но и увеличили свои ударные возможности.

Концепция присутствия советского ВМФ в Мировом океане начала формироваться в 1950-х гг. Первоначально изучалась обстановка, оперативное построение, формы и способы действий группировок ВМС США и их союзников на Атлантическом и Тихоокеанском театрах. Затем, начиная с 1956 г., подводные лодки Северного и Тихоокеанского флотов стали совершать походы на полную автономность, выходя за пределы операционных зон флотов с целью освоения районов боевой деятельности ВМС иностранных государств.

Накопленные знания обобщались и учитывались в процессе развития теории и практики применения отечественного ВМФ. Постепенно складывался замысел оперативного применения сил флота в районах Мирового океана, отвечающий характеру советской военной доктрины и быстрорастущему потенциалу соединений и объединений ВМФ.

Первый опыт создания военно-морской группировки передового базирования СССР получил в 1958 г., когда с Балтики в Средиземное море (албанский залив Влера) была переведена бригада подводных лодок. Здесь в одной из бухт был оборудован пункт временного базирования со всей необходимой для подводных лодок береговой инфраструктурой.

Бригада оперативно подчинялась командующему Черноморским флотом. Группировка выполняла задачу постоянного наблюдения за кораблями 6-го флота США и ВМС Израиля, находясь в непосредственной близости от района арабо-израильской конфронтации.

Но из-за идеологических разногласий политического руководства Албании и Советского Союза этот важный пункт базирования в дальнейшем был утерян. Силы флота лишились серьезного элемента тылового обеспечения, особенно в последующие годы несения боевой службы в Средиземном море. Вместе с тем, освоение районов Мирового океана советским ВМФ было продолжено, что в дальнейшем способствовало расширению сферы его деятельности по противоборству с флотами стран НАТО.

Корабли Северного флота (ракетный крейсер проекта 1164 "Маршал Устинов" и эсминец проекта 956 "Адмирал Ушаков") готовятся к приему топлива от танкера "Сергей Осипов", порт приписки Мурманск.
Фото: Георгий ДАНИЛОВ

Начало 1960-х гг. ознаменовалось усилением конфронтации между СССР и США в рамках "холодной войны". В этой обстановке советское руководство особенно остро ощутило силу воздействия ВМФ на военно-политическую обстановку в удаленных регионах, где возникала необходимость в оказании помощи или содействия одной из стран-участниц локальной войны или вооруженного конфликта.

Как правило, это были государства, которые Советский Союз поддерживал в борьбе с "мировым империализмом и сионизмом", чьи правительства выступали против политики Запада, заявляли о своей приверженности идеям социалистической ориентации. Вместе с тем, в 1962 г. противостояние двух систем едва не привело к открытым вооруженным столкновениям, грозящим перерасти в глобальную ядерную катастрофу, причем группировки ВМФ оказывались в центре кризисных событий.

В ответ на расширение американцами антикубинских действий, была проведена операция "Анадырь". Ее замыслом предусматривалось создание на Кубе мощной разновидовой оперативно-стратегической группировки, основу которой составляла группировка ракетных войск, а также войск и сил, включающих оперативные группировки других видов Вооруженных Сил (в том числе разнородных сил ВМФ).

Силам флота совместно с Сухопутными войсками и Военно-воздушными силами ставилась задача во взаимодействии с кубинскими революционными вооруженными силами уничтожать боевые корабли и десанты противника. Кроме того, флот был обязан охранять советские транспортные суда на близлежащих к острову коммуникациях, блокировать минами базу Гуантанамо и вести разведку.

Атомная подводная лодка проекта 949А "Антей". Одна из самых больших лодок в мире. Водоизмещение (подводное) - 18 тыс. тонн. По другим данным, 24 тыс. тонн. Основным оружием лодки являются ПКР "Гранит", расположенные в 24 пусковых установках. Основное предназначения "Антея" - нанесение ударов по АУГ ВМС США.
Фото: Леонид ЯКУТИН

Подготовка оперативной группировки осуществлялась скрытно. Корабли готовились к длительному плаванию на полную автономность. При этом экипажи не ставились в известность, какие задачи и где они будут выполнять. Несколько дизельных ракетных и торпедных подводных лодок, находившихся в этот период в океане, выполняли задачи сопровождения на отдельных участках маршрута транспортных судов.

Для обеспечения морских перевозок на конечном участке маршрута была сформирована бригада дизельных торпедных подводных лодок из состава Северного флота. В начале октября четыре подводных лодки этой бригады были направлены для выполнения поставленных задач к берегам Кубы. При этом командование бригады и командиры подводных лодок ознакомились с целями и задачами похода лишь после вскрытия в море специальных пакетов. Советским подводным лодкам удалось незамеченными форсировать ряд противолодочных рубежей и к концу октября выйти в Саргассово море.

Однако дальнейшие события на море получили драматическое развитие. В ответ на предупреждение Н. Хрущева о возможности приказать советским подводным лодкам уничтожать американские корабли, президент США Дж. Кеннеди отдал приказ командованию ВМС всеми силами добиться обнаружения наших подводных лодок, а при необходимости и уничтожить их. Было привлечено более 70% всех сил Атлантического флота и на подходах к кубинскому побережью создан плотный глубоко эшелонированный противолодочный рубеж. Со стороны ВМС США были задействованы четыре противолодочных авианосца, десятки эсминцев и фрегатов, сотни противолодочных самолетов и вертолетов.

Прорыв советских подводных лодок в назначенные районы осуществлялся в условиях многократного превосходства американских ВМС. К этому следует добавить тяжелые условия жизнедеятельности личного состава в отсеках подводных лодок, не приспособленных к плаванию в тропических широтах.

Так, из-за отсутствия системы кондиционирования воздуха и охлаждения аккумуляторных батарей, при постоянной работе системы регенерации воздуха температура в электротехнических отсеках достигала 65°С. Необходимость частых всплытий подводных лодок для зарядки аккумуляторных батарей, на сеансы связи и для определения местонахождения, большая прозрачность воды существенно повышали вероятность их обнаружения многочисленными американскими противолодочными силами.

В районе Бермуд противолодочными силами США были обнаружены три из четырех советских подводных лодок. Дальнейшее противоборство наших подводных лодок и американских ВМС проходило на грани развязывания военных действий. В ходе продолжительного преследования были отмечены случаи применения оружия американскими боевыми кораблями.

Отрываясь от противника, по мере расходования ресурсов аккумуляторных батарей, подводные лодки поочередно вынуждены были всплывать. На поверхности же их ожидала плотная опека противолодочных кораблей, вертолетов и самолетов, которые в целях устрашения вели стрельбу и сбрасывали глубинные бомбы по курсу подводных лодок. Однако, проведя подзарядку и устранив ряд повреждений, две советские подводные лодки сумели вновь погрузиться и оторваться от преследования.

Одна подводная лодка не смогла совершить этот маневр из-за неисправности дизельной установки и полной разрядки аккумуляторных батарей (в дальнейшем была отбуксирована спасательным судном на базу). Четвертая лодка осталась необнаруженной в течение всего похода. Оторвавшиеся от преследователей подводные лодки заняли заданные районы, где и находились до середины ноября, после чего им была дана команда на возвращение. К концу декабря все четыре лодки вернулись в базу Северного флота.

Этот поход стал одним из аргументов в пользу принятия советским военно-политическим руководством решения увеличить состав военно-морских сил передового присутствия. Эпизодическое пребывание советских подводных лодок и надводных кораблей в районах боевого патрулирования американских атомных субмарин с баллистическими ракетами и маневрирования авианосных ударных групп и соединений ВМС США не могло в полной мере обеспечить решение задач по предотвращению нападения вероятного противника с морских направлений.

Заблаговременное развертывание части боеготовых сил ВМФ в определенных акваториях морей и океанов для немедленного их применения в случаях неконтролируемого развития военно-политических кризисов становилось объективной необходимостью, что привело к изменению характера боевых и повседневных действий советского ВМФ.

Суть этих изменений заключалась в переходе к системе постоянного присутствия части сил советского Флота в отдельных районах Мирового океана. Первоначально это были самолеты разведывательной авиации, затем одиночные надводные корабли, атомные и дизельные подводные лодки.

В сентябре 1964 г. в Средиземное море для слежения за авианосной ударной группой (АУГ) ВМС США впервые вышел отряд боевых кораблей Черноморского флота.

Таким образом, в середине 1960-х гг. сложилась новая форма применения сил ВМФ в мирное время - боевая служба. Ее цели были определены как: "поддержание боевой готовности сил к решению поставленных им задач с началом военных действий и обеспечение интересов страны в оперативно важных районах Мирового океана".

Основное содержание боевой службы заключалось в том, чтобы мероприятиями и действиями заблаговременно развернутых группировок сил Флота предотвратить внезапное нападение или ослабить до минимума ракетно-ядерные удары ВМС США и НАТО по Советскому Союзу и дружественным государствам.

Для формирования группировки сил боевой службы ежегодно выделялось определенное количество кораблей из составов флотов. Наращивание сил боевой службы способствовало началу процесса сведения одиночных кораблей и отдельных отрядов во временные "нештатные" оперативно-тактические соединения.

Первое из них было сформировано в мае 1965 г. Основу ее составляли корабли, находящиеся на боевой службе в Средиземном море. В июне 1967 г. группировка в составе нескольких надводных кораблей и подводных лодок под командованием первого заместителя командующего Черноморским флотом оказалась в самой гуще так называемой "шестидневной войны" (5-10 июня 1967 г.), в результате которой Израиль нанес серьезное поражение Египту, Сирии и Иордании.

Наличие в регионе реальной военной силы позволило СССР активно влиять на ход событий. 9 июня 1967 г. советское правительство через руководство США предупредило израильское руководство, что если Израиль не прекратит боевых действий, то Советский Союз не остановится перед принятием мер военного характера.

10 июня СССР разорвал дипломатические отношения с Израилем. При этом советское правительство подчеркнуло, что в случае продолжения Израилем военных действий Советский Союз совместно с другими миролюбивыми государствами применит в отношении него санкции со всеми вытекающими отсюда последствиями. В ответ на это израильское правительство в этот же день вынуждено было сделать сообщение о прекращении военных действий. Так, будучи не в состоянии предотвратить военное поражение арабских стран, СССР сумел помочь их руководству избежать политического краха.

Эти события создали возможность принять советским военно-политическим руководством решение создать оперативные эскадры с организацией их постоянного присутствия в важных районах Мирового океана.

Военно-морское присутствие СССР становилось существенным противовесом деятельности ВМС США и являлось составной частью стратегического равновесия в глобальном и региональном масштабах, нарушать которое в одностороннем порядке никто не решался.

Так, действия заблаговременно развернутой в Индийском океане группировки кораблей ВМФ СССР осенью 1971 г. не позволили осуществить планы вмешательства США в пакистано-индийский конфликт. С началом этого конфликта в Бенгальский залив была направлена АУГ ВМС США с задачей нейтрализации индийского флота и оказания помощи Пакистану. Однако по прибытии в район конфликта АУГ ВМС США, ее действия были полностью скованы плотной опекой советских кораблей.

С повышением удельного веса политических задач, решаемых силами боевой службы, в их состав стали включаться десантные корабли с частями морской пехоты и боевой техникой на борту, которые направлялись практически во все регионы, где возникали кризисные ситуации.

Такие группировки создавались для сдерживания эскалации конфликтов на Ближнем Востоке, Африканском и Азиатском континентах. Заходы советских кораблей с морской пехотой на борту в иностранные порты способствовали также усилению военно-политического влияния СССР.

В ряде случаев группировки сил флота создавались для решения специфических задач. Так, с начала 1970-х гг. Военно-Морской Флот начал выполнять задачи, связанные с ликвидацией последствий локальных войн (боевое траление, подъем затонувших судов). В них, как правило, принимали участие специально создаваемые соединения.

Проведение таких чисто практических мероприятий, как боевое траление, преследовало и решение ряда задач военно-политического характера. Это, прежде всего, демонстрация Военно-морского флага на морях и океанах и осуществление присутствия кораблей советского флота в кризисных районах.

Большое значение имели показ оружия и технических средств в действии, а также пропаганда отечественной системы подготовки офицеров, мичманов, матросов и их высокого профессионализма. Кроме того, в ходе длительной боевой работы развивались и укреплялись многосторонние связи командиров советских кораблей с различными категориями местных руководителей. Все это работало на авторитет и значимость Военно-Морского Флота СССР на мировой арене.

Другими частными задачами, решаемыми советскими кораблями в кризисных ситуациях, для решения которых создавались специальные соединения, являлись защита (сопровождение) торговых судов и транспортов с различными грузами на переходе морем и на якорных стоянках в портах зарубежных государств, а также эвакуация из кризисных районов оборудования, личного состава и гражданских лиц.

Вместе с тем в ходе решения ряда задач, возникавших в результате вооруженных конфликтов в бывших советских республиках, был получен определенный опыт по созданию и применению отдельных отрядов кораблей для осуществления миротворческой миссии.

Так, в 1992 г. силами флота в ходе операции "Кавказ" из "горячих" точек было вывезено более 40 тыс. беженцев. В 1993 г. корабли Черноморского флота доставляли также гуманитарную помощь в район грузино-абхазского конфликта и эвакуировали беженцев. В сентябре 1993 г. в соответствии с договоренностью между Россией и Грузией была осуществлена операция по вывозу людей и техники из Сухуми. В ходе эвакуации корабли флота выполнили около 20 рейсов и перевезли более 10 тыс. тонн различных грузов и более 350 единиц техники.

Таким образом, в период 1950-1980-х гг. Советский Союз приобрел значительный опыт использования сил флота в отдаленных океанских и морских районах с созданием крупных оперативных группировок однородных и разнородных сил флота. Первоначально это были временные соединения, формируемые для решения отдельных задач.

С середины 1960-х гг. сложилась новая форма применения сил ВМФ в мирное время - боевая служба, которая предусматривала плановое развертывание сил флота (одиночных кораблей и временных оперативно-тактических соединений) для обеспечения интересов страны в отдаленных районах мира.

С конца 1960-х гг. начато формирование оперативных соединений (оперативных эскадр) с размещением их на постоянной основе в оперативно важных районах Мирового океана. Основным военно-политическим и военно-стратегическим содержанием боевой службы заблаговременно развернутых группировок сил флота являлось предотвращение внезапного нападения или ослабление до минимума ракетно-ядерных ударов ВМС США и НАТО по Советскому Союзу.

При этом следует особо подчеркнуть, что находясь в кризисных районах непосредственного участия в локальных войнах и вооруженных конфликтах ВМФ СССР не принимал, за исключением отдельных случаев применения оружия для самообороны и боевых действий подразделений морской пехоты.

Вместе с тем советское правительство, оперативно реагируя на изменения военно-политической обстановки в мире, использовало часть сил боевой службы для формирования отдельных групп, а в ряде случаев и соединений с целью обеспечения прямого или косвенного влияния на социально-политическую обстановку в прибрежных государствах, оказания поддержки правительствам дружественных государств, в том числе предотвращения или прекращения агрессивных действий против них. В отдельных случаях советское руководство формировало и направляло в некоторые регионы временные соединения и отряды кораблей для решения целого ряда специфических задач.

Окончание следует.