12 июля, 2007

Обеспечение боеспособности вооружения остается важнейшей задачей войск

В апреле 2007 г. в г. Твери на базе ФГУ "2 ЦНИИ Минобороны России" был проведен сбор руководящего состава органов управления техническим обеспечением войск ПВО ВВС. В мероприятии принимали участие представители аппарата начальника вооружения ВВС, научно-исследовательских учреждений Минобороны России, ввузов ВВС, руководители и специалисты ведущих предприятий и организаций промышленности, занимающихся разработкой и производством вооружения ПВО, руководящий состав инженерно-ракетных, инженерно-радиолокационных служб, начальники отделов (отделений) ремонта и снабжения специальным ЗИП объединений ВВС, руководители ремонтных предприятий (по номенклатуре ВВТ ПВО), начальники баз (складов) снабжения (ремонта) и хранения вооружения ПВО.

В соответствии с замыслом сбор стал инструментом тесного взаимодействия между всеми основными звеньями системы технического обеспечения ВВС: эксплуатирующими вооружение воинскими частями, органами военного управления, научно-исследовательскими учреждениями Минобороны России и военно-учебными заведениями ВВС, предприятиями-разработчиками и производителями военной техники ПВО, т.е. теми, от эффективности работы которых зависит качественное и количественное состояние парка вооружения и в конечном итоге боеспособность группировок ПВО. Сбор проводился в форме пленарных и секционных заседаний.

В основную задачу сбора входили уточнение значимых проблем организации технического обеспечения войск ПВО и выбор путей их решения, а также определение основных направлений деятельности на ближайшую и долгосрочную перспективу.

Работа началась с докладов руководителей: аппарата начальника вооружения ВВС, непосредственно организующих техническое обеспечение ПВО; научно-исследовательских институтов, обосновывающих основные положения военно-технической политики в области развития вооружения и применения войск и осуществляющих научно-техническое сопровождение вооружения на всем его жизненном цикле; ведущих предприятий промышленности, создающих технику ПВО; эксплуатирующих организаций, непосредственно участвующих в планировании, обслуживании, ремонте и применении вооружения.

В докладе заместителя начальника вооружения ВВС по поставкам, эксплуатации и капитально-восстановительному ремонту вооружения и военной техники ПВО генерал-майора Калика Н.А. был проведен подробный анализ состояния парка ВВТ ПВО. Военачальник дал оценку деятельности основных звеньев системы технического обеспечения войск ПВО в 2006 г. с увязкой финансового обеспечения проводимых мероприятий.

Основываясь на результатах анализа технического состояния парка вооружения и принимая во внимание прогнозные оценки финансовых и экономических возможностей государства, докладчик конкретизировал основные направления развития технических органов и вооружения ПВО на перспективу и поставил задачи инженерно-техническому составу на 2007 г.

Отмечено, что уровень технического состояния вооружения ПВО на текущий момент обусловлен прогрессирующим его старением и износом. В связи с этим задачей поддержания исправности парка вооружения ПВО было и остается восполнение его ресурса и продление сроков службы, обеспечение сферы эксплуатации необходимыми узлами и агрегатами, в первую очередь, типовыми элементами замены радиоэлектронной аппаратуры.

Сегодня уровень технического состояния вооружения ПВО ВВС обусловлен прогрессирующим старением и износом.
Фото: Георгий ДАНИЛОВ

Сроки службы и запас ресурса значительной части вооружения достигли порога, за пределами которого эксплуатация техники становится экономически нецелесообразной и в определенной мере проблематичной с точки зрения обеспечения безопасности ее применения.

В целом современное состояние парка ВВТ ПВО свидетельствует об исчерпании потенциальных возможностей организационных и технических мероприятий по поддержанию требуемого уровня готовности техники, проводимых на местах эксплуатации инженерно-техническим составом.

Это вынуждает в 2007 г. и в перспективе сместить приоритеты деятельности в сторону закупки техники и проведения плановых ремонтов вооружения, что требует больших ассигнований, которые частично предусмотрены в гособоронзаказе на 2007 г. Несмотря на повышение реальных цен на военную продукцию, объем финансирования в 2007 г. позволит сохранить и даже повысить боеспособность ВВТ ПВО по сравнению с уровнем 2006 года.

Деятельность технических органов войск ПВО ВВС в 2006 г. на сборе была признана удовлетворительной.

В докладе начальника управления технической эксплуатации и войскового ремонта полковника Баранова О.А. был сделан анализ работы технических служб по поддержанию готовности вооружения в объединениях ВВС, по обеспечению оперативности проведения войсками текущего ремонта вооружения и проведению восстановления типовых элементов замены, по эффективности оказания помощи войскам представителями промышленности в рамках технического и авторского надзора.

Было отмечено, что в 2007 г. в войска поступят современные, высокоэффективные средства войскового ремонта и необходимо в кратчайший срок ввести их в строй и освоить. Имеющийся кадровый и технологический дефицит будет компенсироваться, как и в 2006 г., за счет привлечения специалистов промышленности. Однако эта работа требует более четких действий инженерных служб, особенно на стадии ее планирования и непосредственной реализации на местах эксплуатации.

Начальник управления планирования оснащения вооружением ПВО полковник Раев А.А. выступил по вопросам обеспеченности войск ЗИП и состояния планирования работ технического и авторского надзора на 2007 г. В 2006 г. имеющийся некомплект запасных элементов к технике сократился. Эту работу планируется продолжить в 2007 г.

При этом особое внимание уделяется своевременности и достоверности подачи заявок на пополнение ЗИП. На организацию технического и авторского надзора в 2007 г. планируется выделить значительные объемы ассигнований.

В докладе начальника управления капитально-восстановительного ремонта полковника Курьякова М.В. были отражены результаты производственной деятельности ремонтной сети МО РФ за 2006 г. и планируемые параметры ремонта на 2007 г. Плановые задания 2006 г. выполнены в полном объеме, качество ремонта удовлетворительное и за счет технического переоснащения производства в дальнейшем будет улучшаться, идет освоение ремонта техники новых номенклатур.

Однако особую озабоченность вызывает проблема сохранения ремонтной сети вооружения ПВО ВВС для МО РФ в связи с намечающимся акционированием ремонтных предприятий. Период 2007-2012 гг. является самым напряженным для ВВС в плане сохранения существующего парка вооружения ПВО: в течение указанного временного отрезка необходимо подвергнуть ремонту до 80% его состава. Для этого выделяются соответствующие ассигнования. Передача ремонтных предприятий в другое ведомство либо их частичная ликвидация могут привести к срыву указанного плана и преждевременному количественному сокращению парка вооружения.

В условиях дефицита финансовых ресурсов их распределение в 2006 г. осуществлялось на основе следующих принципов:

максимальная централизация ресурсов и приоритетность их расходования в зависимости от важности выполняемых войсками задач;

ранжирование очередности выполнения мероприятий по их реализуемости и эффективности на единицу вложенных средств;

широкое использование модернизационного потенциала вооружения;

широкое внедрение ресурсосберегающих технологий обслуживания и ремонта вооружения, в том числе дифференцированно в соответствии с техническим состоянием конкретных экземпляров техники.

Концепция распределения финансовых ресурсов сохранится до 2010 г. Для заметного повышения боевых возможностей группировок ПВО и успешной реализации мероприятий по совершенствованию технической оснащенности должен быть сформирован рациональный государственный оборонный заказ на период 2008-2010 гг. Проект такого заказа находится в стадии завершения разработки.

Важнейшей задачей, стоящей перед войсками, было и остается обеспечение боеспособности ВВТ ПВО и безаварийной эксплуатации вооружения.

Начальник ФГУ "2 ЦНИИ Минобороны России" генерал-майор Ягольников С.В. доложил об основных направлениях развития вооружения ПВО, о положениях концепции формирования программ вооружения на период до 2015 г. и конкретных предложениях по объемам ассигнований по статьям расходования. Было отмечено, что главным содержанием военно-технической политики в области технического обеспечения ВВС являются максимальное использование технического ресурса существующего вооружения с одновременным повышением его ТТХ за счет модернизации, недопустимость отставания в развитии вооружения ПВО от ведущих мировых держав, оснащение войск современными высокоэффективными образцами вооружения в рамках выделяемых ассигнований.

В выступлении начальника ФГУ "13 ГНИИ Минобороны России" генерал-майора Крутилина А.Г. были показаны результаты работы института по научно-техническому сопровождению процессов эксплуатации и ремонта авиационной техники, внедрению передовых ресурсосберегающих технологий обслуживания конкретных образцов летательных аппаратов. С учетом специфики функционального предназначения и конструктивного исполнения аппаратуры отдельные из представленных технологий могут найти применение и на технике ПВО.

Начальник ФГУ "22 ЦНИИИ Минобороны России" полковник Борисов А.А. доложил о состоянии разработки отечественной элементной базы радиоэлектронных средств, о проблемах обеспечения войск СВЧ приборами и основных направлениях их решения.

К сожалению, в настоящее время уровень развития отечественной элементной базы отстает от мирового и сдерживает внедрение передовых разработок в образцы вооружения ПВО. В рамках гособоронзаказа планируется выделение значительных ресурсов для частичной ликвидации указанного отставания.

Имеются проблемы и с обеспеченностью войск СВЧ приборами. Стоимость приборов высока, отдельные типы приборов являются остродефицитными, т. к. производство их прекращено. В связи с этим промышленностью совместно с ФГУ "22 ЦНИИИ Минобороны России" разработана технология ремонта таких приборов. Качество ремонта вполне удовлетворительное.

Вооружение и военная техника, поступившее в войска в советские времена и в начале 1990-х гг., составляет основу нынешнего парка вооружения.
Фото: Георгий ДАНИЛОВ

Большой интерес участники сбора проявили к выступлениям руководителей ведущих организаций, генеральных конструкторов и специалистов-разработчиков основных образцов вооружения ПВО. В докладах известных своими заслугами в области разработки вооружения ученых и конструкторов Сумина А. С. (ОАО "НПО "Алмаз"), Самонова В. А. (ОАО "МКБ "Факел"), Бляхмана А.Б. (ОАО "ННИИРТ"), представителей ведущих предприятий ОПК Кислухи А. Е. (ОАО "НПО "ЛЭМЗ"), Патейчука А. М. (ОАО "НИТЕЛ") и др. были освещены вопросы всего спектра работ по созданию образцов военной техники ПВО нового поколения, находящихся на завершающих этапах разработки и по модернизации образцов существующего парка ВВТ ПВО.

Основными направлениями работ в области создания вооружения являются значительное улучшение его тактико-технических характеристик, придающих новый качественный статус вооружению, и максимальная универсализация вооружения по направлениям функционального предназначения.

На сборе выступили также разработчики средств войскового ремонта Мишуков В. В. (ОАО "КБ "Кунцево"), Голиус В. В. (ОАО "ННИИРТ"), Шнурков Н. В. (ОАО "ИМЦ концерн "Вега"), Прокопченко А. В. (ОАО ГПТП "Гранит").

В условиях ограниченных ресурсов, выделяемых на нужды эксплуатации, войска при решении задач восстановления вооружения широко применяют имеющиеся средства войскового ремонта. Эта группа техники имеет большой модернизационный потенциал и в настоящее время ведутся работы по повышению её возможностей.

В 2006 г. закончились государственные испытания мобильного комплекса "Доктор", предназначенного для обслуживания и ремонта антенно-фидерных систем радиолокационного вооружения ПВО. В этом году комплекс поступит на снабжение войск. Это весьма кстати, так как на радиолокаторах, имеющих срок службы 10 лет и более, антенно-фидерные системы в силу специфики их размещения на технике и режимов эксплуатации находятся под постоянным воздействием климатических факторов и быстрее других составных частей подвержены старению и износу.

Поэтому эти системы требуют, как правило, тщательного технического освидетельствования, а впоследствии и ремонта. Имеющиеся в войсках средства войскового ремонта обладают ограниченными возможностями по ремонту СВЧ и оптоэлектронных узлов, гидравлического и крупногабаритного механического оборудования.

Как правило, они узкоспециализированны и предназначены для обслуживания конкретного и незначительного по типажу вооружения (до 2-5 типов вооружения). Это порождает проблему комплектования технических органов соединений ПВО и объединений ВВС средствами ремонта для поддержания работоспособности многотипового по составу парка вооружения ПВО. Основным направлением развития средств войскового ремонта является создание комплексного универсального средства для ремонта, способного обслуживать весь парка вооружения ПВО ВС РФ.

Об особенностях организации технического обеспечения в объединениях ВВС говорили в выступлениях полковники Парамонов В. В., Старов С. И., Сытый А. А., подполковники Замышляев С. Н., Починок Р. В., Васин А. Г. Наряду с положительным опытом эксплуатации ВВТ был отмечен ряд недостатков, затрудняющих поддержание боеспособности ВВТ. К их числу были отнесены следующие:

неравномерность восполнения ресурса составных частей вооружения после проведения планового ремонта;

текучесть инженерно-технического состава, особенно выпускников военных учебных заведений на этапе их становления по причинам бытовой неустроенности, неудовлетворенности размером денежного довольствия, недостаточной морально-психологической устойчивости;

отсутствие возможности использовать в полном объеме местную промышленную базу ввиду жесткой централизации и адресности выделяемых финансовых и материальных ресурсов.

В докладе начальника Военной академии ВКО им. Г. К. Жукова генерал-лейтенанта Балаяна О. Р. были представлены результаты деятельности по подготовке военных кадров инженерных специальностей, научно-педагогических кадров и по проведению научных исследований в области организации технического обеспечения войск ПВО ВВС.

В целом современное состояние парка ВВТ ПВО свидетельствует об исчерпании потенциальных возможностей организационных и технических мероприятий по поддержанию требуемого уровня готовности техники, проводимых на местах эксплуатации инженерно-техническим составом.
Фото: Георгий ДАНИЛОВ

На современном этапе развития ВВС к выпускникам ввузов по инженерным специальностям предъявляются высокие требования, к числу которых относятся:

обладание системными знаниями в инженерных и технических областях и способность грамотно эксплуатировать и применять вооружение ВВС;

самостоятельное освоение новых образцов ВВТ ВВС после поступления их на эксплуатацию.

Решение основных проблем ввузов затрудняется главным образом недостаточным материально-техническим обеспечением учебного процесса.

Выступления ведущих специалистов аппарата начальника вооружения ВВС, ФГУ "2 ЦНИИ Минобороны России", ВА ВКО им. Г. К. Жукова, ремонтных предприятий ВВС, эксплуатирующих организаций были посвящены вопросам нормативного, юридического, метрологического, кадрового, научно-технического обеспечения процессов эксплуатации и ремонта ВВТ ВВС.

В ходе этих выступлений высказывались замечания по деятельности технических органов, предлагались пути устранения выявленных недостатков, а также констатировалось, что, несмотря на имеющиеся проблемы, система технического обеспечения войск ПВО ВВС существует, функционирует и успешно решает в тяжелых экономических условиях поставленные задачи благодаря четкой работе инженерно-технического состава.

В процессе работы сбора участникам была предоставлена возможность ознакомиться с уникальной моделирующей и лабораторно-измерительной базой ФГУ "2 ЦНИИ Минобороны России", способной проводить системные исследования по обоснованию тактико-технических характеристик образцов ВВТ ПВО, применению, эксплуатации и ремонту техники.

Результаты работы проведенного в г. Тверь сбора будут проанализированы и положены в основу процессов планирования организации и практической деятельности служб технического обеспечения ВВС.