3 декабря, 2008

В оружейной сфере необходим качественный скачок

Oснащение Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ) и других войск новыми видами вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ) осуществляется, исходя из необходимого уровня достаточности, который определяется имеющимися оценками угроз и вызовов национальной безопасности нашего государства. При этом говорить о повышении эффективности решения задач обороны и обеспечения безопасности страны возможно лишь при овладении новыми формами и способами ведения вооруженной борьбы и осуществления специальных операций, что, как свидетельствует опыт ведущих в военно-техническом отношении государств мира, в значительной степени связано с двумя направлениями развития ВВСТ:

существенным расширением оперативно-тактических возможностей существующих образцов ВВСТ, приданием им новых боевых свойств;

созданием принципиально новых, в том числе нетрадиционных видов вооружения, военной и специальной техники.

Первое может быть достигнуто либо за счет модернизации отдельных подсистем ВВСТ, либо за счет обеспечения возможности комплексирования их применения в реальном масштабе времени с другими боевыми средствами и обеспечивающими системами. Опыт недавних боевых действий в Южной Осетии ярко высветил проблемные вопросы, связанные с данным направлением развития ВВСТ. Обе противоборствующие армии – и российская, и грузинская были, в основном, оснащены разработанным в советское время вооружением, в той или иной степени модернизированным.

Так, усовершенствованный танк Т-72-SM-1, состоящий на вооружении грузинской армии, оснащен современной тепловизионной камерой системы управления огнем, современной системой связи, приемником спутниковой навигации GPS, системой кондиционирования и другими системами обеспечения жизнедеятельности экипажа.

Благодаря установке современной радиоэлектронной аппаратуры этот танк способен вести боевые действия в ночное время и в сложных метеоусловиях. В то же время ночные прицелы, установленные на большей части российской бронетехники, позволяли видеть цель лишь на расстоянии в несколько сот метров.

Усовершенствованный танк Т-72-SM-1, состоящий на вооружении грузинской армии, оснащен современной тепловизионной камерой системы управления огнем, современной системой связи, приемником спутниковой навигации GPS, системой кондиционирования и другими системами обеспечения жизнедеятельности экипажа.
Фото: Сергей УЗАКОВ

Грузинская армия, обученная и снаряженная по натовским стандартам, по замыслу ее заокеанских покровителей, готовилась к высокотехнологичной войне. И предпосылки к этому имелись: задействованные в конфликте грузинские воинские формирования по насыщенности средствами связи, разведки, спутниковой навигации существенно превосходили российские.

Отсутствие отечественных приемников системы спутниковой навигации ГЛОНАСС затрудняло передвижение российских войск и применение высокоточного оружия (ВТО). Американские же приемники GPS оказались бесполезными для российских военнослужащих, поскольку Пентагон имеет возможность отключать навигационный сигнал, поступающий от спутниковой группировки GPS, для пользователей тех или иных стран.

Однако высокотехнологичной войне не суждено было осуществиться по одной простой причине – невозможности интеграции старых советских и восточноевропейских ВВТ, состоящих на вооружении грузинской армии, несмотря на их частичную модернизацию, в современные системы управления западного образца. В частности, израильские беспилотные летательные аппараты (БПЛА) «Гермес-450» оказались бесполезны для целеуказания, поскольку у грузинской армии не было высокоточных снарядов со спутниковым наведением.

Уроки боевых действий в Южной Осетии наглядно продемонстрировали актуальность и необходимость создания отечественных высокотехнологичных образцов ВВСТ и их комплексирования с другими боевыми средствами и обеспечивающими системами. Этот процесс, одним из необходимых условий осуществления которого является всемерная государственная поддержка создания научно-технического задела (НТЗ) для перспективных ВВСТ как в рамках Государственной программы вооружения (ГПВ), так и целого ряда федеральных научно-технологических программ, можно определить как «технологическое довооружение» ВС РФ, а также войск и воинских формирований других силовых ведомств.

Основные усилия, в первую очередь, следует направить на развитие таких базовых военно-технологических направлений, как разведка и освещение обстановки, связь и управление войсками, навигация, целеуказание и управление оружием, обеспечение действий и жизнедеятельности личного состава в штатных и экстремальных условиях.

При этом следует иметь ввиду, что, по оценкам отечественных и зарубежных военных экспертов, прогресс в развитии большинства традиционных видов вооружения, военной и специальной техники (ТВВСТ) «затормозился» ввиду существенного снижения потенциальных возможностей для их дальнейшего совершенствования и значительного, а в ряде случаев необратимого, отставания от уровня развития зарубежных аналогов, особенно в странах НАТО.

Дело в том, что тактико-технические характеристики большинства ТВВСТ к настоящему времени практически достигли своих предельных значений в рамках используемых схемных и технологических решений и даже для незначительного повышения их эффективности требуются существенные материальные затраты, которые, как правило, не оправдываются получаемым военно-техническим эффектом.

В этой связи исключительно важное значение приобретает второе из перечисленных выше направлений развития ВВСТ, а именно – создание принципиально новых, в том числе нетрадиционных видов вооружения, военной и специальной техники (НВВСТ), которые будут способствовать осуществлению качественного «скачка» в развитии отечественной системы ВВСТ.

Согласно сложившейся к настоящему времени научно-технической лексике, к НВВСТ относят новые виды вооружения, военной и специальной техники, действие которых основывается на ранее не использовавшихся в данной сфере применения процессах и явлениях (оружие направленной энергии, оружие нелетального действия, средства информационного противоборства, робототехнические комплексы (РТК), микро- и наносистемы военного назначения и др.).

Исходя из традиционного понимания перевооружения как переоснащения войск (сил) новыми, более совершенными ВВСТ, процесс перехода на нетрадиционные виды вооружения, военной и специальной техники можно определить как «технологическое перевооружение», поскольку именно в НВВСТ в наибольшей степени «овеществлен» практически весь спектр новых военных технологий.

В условиях современной военно-политической обстановки, когда блок НАТО, обладающий мощным военно-экономическим и военно-техническим потенциалом, вплотную приблизился к государственной границе России и реально угрожает ее национальной безопасности и суверенитету, «технологическое перевооружение» приобретает первостепенную, можно сказать, жизненную важность.

Нетрадиционные виды ВВСТ могут стать одним из главных «инструментов» поддержания военно-стратегического паритета. Другими важными факторами, обуславливающими актуальность «технологического перевооружения» ВС РФ и других войск, являются угрозы со стороны международного терроризма, а также вероятность крупных техногенных катастроф (сравнимых с аварией на Чернобыльской АЭС), в том числе инициированных действиями террористических групп.

В силу сложившихся стереотипов бытует мнение, что «технологическое перевооружение» на НВВСТ – дело далекой перспективы. Однако начало этому процессу уже положено. Об этом свидетельствует опыт войн и вооруженных конфликтов последнего десятилетия, когда ведущие в военно-техническом отношении государства мира, в первую очередь, США, широко использовали боевые действия для демонстрации возможностей НВВСТ в натурных условиях.

Так, в 2003 г. в Ираке против багдадского телецентра была применена управляемая авиационная бомба с СВЧ-генератором, что имело не только экспериментально-исследовательский характер, но и было направлено на создание необходимого пропагандистского эффекта, т.е. являлось одним из элементов «информационной войны».

На вооружении армий ряда стран НАТО уже имеются или близки к принятию образцы оружия нелетального действия (лазерное ружье, СВЧ-установка для дистанционной остановки транспортных средств и др.), а также робототехнических комплексов военного назначения (многоцелевые транспортные системы, минные тральщики, разведывательные РТК, робототехнические комплексы для инспекции и патрулирования охраняемых объектов, РТК для обезвреживания неразорвавшихся боеприпасов и самодельных взрывных устройств, переносные РТК для обеспечения боевых действий в городских условиях и др.).

Применение дистанционно-управляемых инженерных машин в зоне Персидского залива при разминировании минных полей позволило в 2-3 раза увеличить темп наступления войск и предотвратить возможные потери личного состава. На вооружении в США, западноевропейских странах НАТО (Великобритании, Франции и др.), Израиле состоят БПЛА нескольких типов, применяемые, главным образом, в качестве воздушного компонента разведывательных систем. Реализуются программы создания новых типов беспилотных летательных аппаратов, в том числе, микро-БПЛА.

Отдельного внимания заслуживает вопрос создания в США лазерного комплекса воздушного базирования ABL, основной задачей которого является поражение баллистических ракет на активном участке траектории их полета. Испытания этого комплекса по реальной баллистической цели намечены на 2009 г.

Следовательно, актуальной проблемой при разработке отечественных видов традиционного и нетрадиционного ВВСТ является учет возможности и сроков создания за рубежом перспективных нетрадиционных видов вооружения.

Возвращаясь к теме агрессии Грузии против Южной Осетии, следует отметить, что наличие подобных средств на вооружении Российской армии, способствовало бы существенному сокращению потерь, как среди военнослужащих, так и гражданского населения. В частности, обладая соответствующими робототехническими комплексами, подразделения МЧС смогли бы своевременно приступить к спасению мирных жителей, заживо погребенных под развалинами зданий, невзирая на продолжавшиеся обстрелы юго-осетинской столицы грузинской армией.

Ключевым вопросом в проблеме технологического перевооружения является разработка научно-методологических и методических аспектов программного развития ННВСТ, обеспечивающих формирование устойчивой сбалансированной динамики развития традиционных и нетрадиционных видов вооружения, военной и специальной техники.

В этой связи в данной статье последовательно рассматриваются следующие вопросы: цель, задачи и особенности развития НВВСТ в общей системе вооружения ВС РФ и других войск, методологические аспекты и пути практической реализации механизма их технологического перевооружения.

Потребность в создании и развитии НВВСТ обусловлена следующими основными факторами:

- необходимостью повышения эффективности ВВСТ, поскольку потенциальные возможности их традиционных видов в XXI веке достигнут своих физических пределов. Решение перспективных задач ВС РФ и других войск уже не представляется возможным только на основе совершенствования традиционных военных технологий ввиду существенных финансово-экономических ограничений и значительного отставания по большинству научно-технологических направлений от уровня ведущих государств мира;

- необходимостью совершенствования методов, форм и способов ведения вооруженной борьбы с появлением и реальным использованием в войсках нетрадиционных видов ВВСТ;

- необходимостью поиска возможностей обеспечения адекватного по эффективности возникающим военным угрозам, но относительно «недорогого» по своей сути ответа (принцип и стратегия асимметрии).

Одним из принципиально новых путей повышения эффективности вооружения, военной и специальной техники является разработка и использование новых технологий, лежащих в основе НВВСТ, обладающих возможностью функционального и силового поражения (подавления) целей. В этом направлении в большинстве развитых стран в настоящее время проводится широкий круг научных исследований и технологических разработок – от создания концептуальных основ создания подобных систем и образцов до их конкретных схемных и технологических решений. Именно с наличием принципиально новых видов ВВСТ будут определяться особенности будущего этапа развития системы вооружения.

Обоснование системы НВВТ имеет некоторые существенные отличительные особенности, связанные, прежде всего, с ролью и местом подобных комплексов в общей системе вооружения и с характерными особенностями работ по их созданию и совершенствованию. К этим особенностям, в частности, относятся:

- высокая наукоемкость и степень технического риска;

- уникальность разработки важнейших технологий и сложность использования их в промышленности;

- высокая степень кооперации работ;

- отсутствие серийного производства комплексов НВВСТ;

- необходимость преимущественного использования отечественных средств вычислительной техники и элементной базы создания НВВСТ (во имя обеспечения технологической независимости и информационной безопасности);

- большая, чем для традиционных ВВСТ, неопределенность исходных данных (в том числе, по бюджетным ассигнованиям) при формировании и реализации программ и планов их развития, а также несовершенство механизма определения затрат и образования цен в данной предметной области.

Решение перспективных задач Вооруженными Силами уже не представляется возможным только на основе совершенствования традиционных военных технологий ввиду значительного отставания от уровня ведущих государств мира
Фото: Леонид ЯКУТИН

Основными условиями разработки образцов и комплексов НВВСТ являются наличие развитой научно-исследовательской, лабораторной и производственной базы, экспериментальных стендовых установок, а также полигонов для проведения испытаний экспериментальных и опытных образцов такого вооружения, военной и специальной техники. Зачастую требуемые условия носят уникальный и неповторимый характер. Создание этих условий требует выделения значительных ресурсов (материальных, финансовых и др.), от эффективного использования которых во многом зависит успешность и своевременность создания НВВСТ.

Кроме того, особенности разработки (испытаний) НВВСТ вызывают необходимость привлечения широкого круга специалистов Минобороны РФ, других силовых ведомств, Российской академии наук, Высшей школы и промышленности, что подтверждает межвидовой (а в ряде случаев – межведомственный) и даже надвидовой (надведомственный) характер создаваемых образцов и комплексов.

Принципиальное отличие комплексов НВВСТ от традиционных вооружения, военной и специальной техники состоит в наличии в их составе специфических узлов и элементов, отсутствие которых является критическим для программ создания многих видов нетрадиционных ВВСТ.

Обобщая вышеприведенные особенности, следует отметить, что развитие НВВСТ осуществляется в условиях существенного риска, что вызывает необходимость принятия соответствующих управленческих мер и совершенствования научно-методологической и методической базы для обоснования перспектив их развития в составе системы вооружения ВС РФ и других силовых структур.

Таким образом, в условиях современной военно-политической обстановки и продолжающегося реформирования Вооруженных Сил и других войск одним из основных направлений развития отечественных ВВСТ становится устойчивое динамичное «технологическое перевооружение» на основе создания и программно-целевого развития нетрадиционных видов вооружения, военной и специальной техники.

Нетрадиционные ВВСТ в настоящее время находятся на начальных этапах своего развития (но различных для каждого вида НВВСТ) и требуют существенного технологического совершенствования для практического применения в интересах выполнения перспективных задач ВС РФ и других войск. Поэтому замена традиционных образцов ВВСТ на образцы и комплексы НВВСТ, обладающие бoльшей эффективностью при выполнении перспективных задач Вооруженных Сил и других силовых ведомств, не может произойти мгновенно.

Для этого потребуется некоторый значимый период времени, на протяжении которого будут одновременно сосуществовать (взаимодействовать) как традиционные виды вооружения, военной и специальной техники, так и НВВСТ. В этой связи на каждом программном периоде обоснования перспективной системы вооружения возникает проблема установления такого оптимально сбалансированного состава новых традиционных и нетрадиционных ВВСТ, при котором было бы возможно выполнять перспективные задачи ВС РФ и других войск с требуемой эффективностью, исходя из предполагаемого объема выделяемых ресурсов.

При этом должен обеспечиваться так называемый синергетический эффект от совместного использования ТВВСТ и технологий, лежащих в основе создания НВВСТ.

В данном случае под синергетическим эффектом следует понимать:

- во-первых, существенное повышение эффективности выполнения перспективных задач ВС РФ и других войск на прогнозные (выделяемые) объемы бюджетных ассигнований за счет совместного использования традиционных ВВСТ и НВВСТ, которое недостижимо в случае их использования по отдельности;

- во-вторых, существенное снижение затрат бюджетных средств на выполнение перспективных задач ВС РФ и других войск с требуемой эффективностью за счет совместного использования традиционных ВВСТ и НВВСТ.

Потребности в развитии технологий НВВСТ определяются не только как дополнительный фактор для повышения эффективности традиционных вооружения, военной и специальной техники в решении тех задач ВС РФ и других войск, которые выполняются ими недостаточно эффективно, но и для выполнения тех перспективных задач, которые в принципе не могут решаться за счет использования только традиционных видов ВВСТ.

При этом, как в первом, так и во втором случае оптимальные пропорции между традиционными видами ВВСТ и конкретными видами НВВСТ устанавливаются на основе военно-экономического анализа по комплексному критерию «эффективность – стоимость – реализуемость».

Логическая схема алгоритма установления потребного состава традиционных образцов ВВСТ и НВВСТ в общей системе вооружения представлена на рис. 1.

Приведенная на рис. 1 последовательность формирования потребного состава ТВВСТ и НВВСТ отражает их неразрывную функциональную и методологическую взаимосвязь при обосновании перспективной системы вооружения. Следовательно, оценка эффективности создаваемых образцов НВВСТ в обязательном порядке должна осуществляться на тех же моделях боевых действий и специальных операций, которые предназначены для оценки эффективности традиционных ВВСТ.

При этом должны учитываться существенные характеристики образцов НВВСТ, обеспечивающие: во-первых, инновационно-интеллектуально-технологическое (ИИТ) превосходство отечественного вооружения над зарубежным и, во-вторых, существенное повышение эффективности выполнения конкретных задач ВС РФ и других войск по сравнению с традиционным вооружением.

Учитывая возможности НВВСТ по функциональному поражению наиболее уязвимых и дорогостоящих элементов систем вооружения противника, такой ИИТ-подход можно отнести к разряду асимметричных в развитии отечественной системы вооружения.

При этом предполагается, что стоимость выполнения задач за счет функционального поражения при применении НВВСТ будет многократно ниже стоимости выполнения аналогичной задачи за счет использования только традиционных ВВСТ, либо применение нетрадиционных видов вооружения, военной и специальной техники приведет к многократному снижению эффективности систем ВВСТ противника.

Однако при формировании «асимметричного ответа», в том числе, за счет развития НВВСТ необходимо учитывать возможности противника по наращиванию своих аналогичных систем и средств, и не только по поражению отечественных ТВВСТ, но и средств «ассиметричного ответа».

Это означает, что развитие НВВСТ в качестве только асимметричных средств с меньшими затратами ресурсов является подходом, непосредственно связанным с определенным риском, поскольку в случае появления у противника надежных средств противодействия отечественным комплексам НВВСТ может быть утерян потенциал асимметрии.

К тому же, история военного дела практически не знает примеров эффективной реализации асимметричного подхода в развитии ВВСТ. Более того, появление у одной из противоборствующих сторон новых видов оружия незамедлительно приводило к появлению их аналогов у другой стороны. Следовательно, потенциал асимметрии имеет скорее кратковременный, демонстрационный характер.

Поэтому, перспективы развития НВВСТ должны быть ориентированы на долговременную реализацию принципа асимметрии в развитии отечественной системы вооружения.

Стратегия реализации принципа асимметрии в развитии системы вооружения на основе создания и совершенствования НВВСТ показана на рис. 2.

Представленная выше стратегия является основополагающей при проектировании сбалансированной динамики «технологического перевооружения» ВС РФ и других войск на основе создания и развития перспективной системы НВВСТ.

Структура механизма технологического перевооружения, базирующаяся на данной стратегии, приведена на рис. 3.

Практическая реализация механизма перевооружения направлена, прежде всего, на обеспечение выполнения таких принципов, как асимметричное развитие системы вооружения ВС РФ и других войск и эффективное использование ресурсов.

Коренное отличие в проектировании традиционных видов ВВСТ и НВВСТ заключается, прежде всего, в физической (химической) природе используемых фундаментальных явлений (процессов) и принципах функционирования конструируемых на их основе образцов вооружения, военной и специальной техники. Проектирование традиционных ВВСТ осуществляется, как правило, на основе совершенствования уже существующих принципов действия за счет внедрения в существующие образцы совокупности новых технологий и материалов (модернизация ВВСТ).

В случае нетрадиционных ВВСТ научные исследования и технологические разработки предусматривают более широкий спектр работ – от обоснования концептуальных основ до создания конкретных схемных и технологических решений.

Именно при создании НВВСТ максимально востребован научно-методический аппарат программно-целевого планирования и управления созданием научно-технического задела для перспективного и нетрадиционного вооружения, применение которого позволяет эффективно использовать ресурсы (ассигнования) государства, направляемые на развитие системы вооружения Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск.

Тактико-технические характеристики традиционных образцов вооружения к настоящему времени практически достигли своих предельных значений в рамках используемых схемных и технологических решений и даже для незначительного повышения их эффективности требуются существенные материальные затраты, которые, как правило, не оправдываются получаемым военно-техническим эффектом
Фото: Леонид ЯКУТИН

Важнейшим средством реализации «технологического перевооружения» ВС РФ и других войск в настоящее время также является внедрение нанотехнологий. По оценкам отечественных и зарубежных специалистов нанотехнологии в XXI веке станут наиболее массовыми при производстве продукции как гражданского, так и военного назначения и окажут решающее влияние на развитие науки, техники и экономики.

В заключение отметим основные пути практической реализации механизма «технологического перевооружения» ВС РФ и других войск на основе создания и развития НВВСТ. К ним, прежде всего, следует отнести:

- поддержание, дальнейшее наращивание и всемерное использование научно-технического задела (в том числе, его межведомственного ядра) для НВВСТ;

- дальнейшее развитие методологии обоснования программного развития НВВСТ на основе применения фундаментального знания (например, в области современной нелинейной динамики): для решения данной задачи требуется всесторонний анализ и внедрение (трансфер) фундаментального знания в теорию, методологию и практику программно-целевого планирования и управления развитием НВВСТ;

- разработку предложений и методических рекомендаций по формированию устойчивой кооперации предприятий – разработчиков и изготовителей элементов системы НВВСТ;

- создание экспериментальных и опытных образцов НВВСТ;

проведение полигонных испытаний НВВСТ, уточнение тактико-технических требований к ним;

- отработку способов и тактики боевого применения НВВСТ в составе перспективной системы вооружения ВС РФ и других войск;

- совершенствование системы патентно-правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности (РИД), связанных с созданием НВВСТ, по этапам их жизненного цикла и представление РИД как объекта программно-целевого планирования и управления.