27 июня, 2012

Войска ПВО страны: взлеты и падения

Отечественная ПВО имеет долгую и весьма непростую историю. Ее началом можно считать принятое военным командованием России в декабре 1914 г. решение о развертывании противовоздушной (тогда она называлась воздушной) обороны столицы – Петербурга и императорской резиденции в Царском Селе. В последующие годы создавалась воздушная оборона г. Одессы и ряда других городов.

При этом уже тогда были сформулированы основные принципы такой обороны, которые актуальны и сегодня: комплексное применение различных средств, в том числе наземных (зенитных) и воздушных (авиационных); сосредоточение основных сил на обороне наиболее важных объектов; круговое построение обороны объектов с ее усилением на наиболее опасных направлениях; создание системы разведки в виде сети наблюдательных пунктов (на обороне Петербурга и Одессы эти пункты объединялись в «радиотелеграфную воздушную оборону»).

Началом создания противовоздушной обороны в СССР следует считать 1924–1925 гг., когда под руководством М. В. Фрунзе в стране начала проводиться военная реформа. В ходе реформы было выработано стратегически совершенно правильное понимание огромных перспектив военной авиации и масштабов ее угрозы в будущих войнах. И что самое главное – была признана важной и необходимой организация активной борьбы с военной авиацией противника.

Для этого предлагалось на основе противосамолетных (зенитных) средств создание специальных войск воздухообороны (с августа 1924 г. стал использоваться термин «противовоздушная оборона»). Применяться эти войска должны были во взаимодействии с истребительной авиацией ВВС.

Здесь следует обратить внимание еще на один важный аспект: уже в те годы авторы военной реформы понимали, что бурно развивающаяся военная авиация резко увеличит глубину зоны вооруженной борьбы, охватит не только фронт, но и тыл страны; соответственно и войска воздухообороны должны решать задачи по отражению ударов авиации как по действующим войскам, так и по объектам и коммуникациям в тылу. Так впервые была заявлена необходимость создания и развития войсковой ПВО и ПВО страны.

После внезапной смерти М. В. Фрунзе военная реформа по существу была свернута. Не была завершена и разработка и осмысление концептуальных положений в области строительства противовоздушной обороны. Вместе с тем часть наработок была воплощена в жизнь.

В 1925 г. Штабом РККА были разработаны предложения по организации противовоздушной обороны СССР и созданию органов руководства ею в центре и на местах. В этом же году директивой Штаба РККА было объявлено, что Штаб РККА приступает к организации противовоздушной обороны страны. В директиве были сформулированы задачи ПВО страны в мирное и военное время, их отличие от задач во фронтовой полосе.

С РЛС семейства П-35/37 начиналось создание радиолокационного поля страны
Фото: Алексей МАТВЕЕВ

В 1927 г. в Штабе РККА создается отдел, который в 1930 г. был преобразован в 6-е управление ПВО Штаба РККА. Учитывая все возрастающую значимость противовоздушной обороны, в мае 1932 г. 6-е управление было реорганизовано в Управление ПВО РККА, непосредственно подчиненное наркому обороны. При этом, несмотря на официальное разделение противовоздушной обороны на войсковую ПВО и ПВО страны, все войска ПВО на местах находились в подчинении командующих войсками военных округов.

Основу войск ПВО составляли соединения и части зенитной артиллерии. В их состав входили также части и подразделения зенитных пулеметов, зенитных прожекторов, аэростатов воздушного заграждения, войск воздушного наблюдения, оповещения и связи (ВНОС). Истребительная авиация ВВС военных округов в войска ПВО не входила и привлекалась к борьбе с воздушным противником на основе взаимодействия.

С начала 1930-х гг. начался процесс существенного наращивания сил и средств ПВО в составе приграничных военных округов. В 1932 г. были сформированы первые зенитные артиллерийские дивизии. В 1937 г. для обороны Москвы, Ленинграда и Баку сформированы корпуса ПВО, а для обороны других крупных городов (Киева, Минска, Одессы, Батуми и др.) – дивизии и отдельные бригады ПВО.

В феврале 1941 г., за 4 месяца до начала войны вся приграничная территория страны была разделена на зоны ПВО, границы ответственности которых совмещались с границами военных округов. Всего было создано 13 зон ПВО территории страны (ПВО ТС). В 9 зонах ПВО ТС с большими пространственными размерами создавались бригадные районы ПВО ТС. Таких районов было сформировано 36. В составе ряда районов ПВО выделялись пункты ПВО – отдельные объекты, прикрываемые частями и подразделениями зенитной артиллерии.

Командующими зонами ПВО ТС назначались помощники командующих войсками военных округов. Исключение составили Центральная (Москва) и Северная (Ленинград) зоны ПВО ТС, где командующими были назначены командиры соответственно 1 и 2-го корпусов ПВО. Командующие зонами ПВО оказались в двойном подчинении – военным округам и Главному управлению ПВО РККА (последнее было образовано в 1940 г. на базе Управления ПВО РККА). Практика показала, что такое двуначалие неэффективно.

В последние предвоенные годы войска ПВО усиленно оснащались новым вооружением и техникой. В части зенитной артиллерии начали поступать 37-мм автоматические и 85-мм зенитные пушки, приборы управления артиллерийским зенитным огнем – ПУАЗО-2 и ПУАЗО-3. Служба ВНОС с 1939 г. начала получать первые отечественные РЛС обнаружения РУС-1 и РУС-2.

Промышленностью серийно производились прожекторы, звукоулавливатели и аэростаты воздушного заграждения. На вооружение истребительной авиации с 1940 г. стали поступать истребители Як-1 и МиГ-3, а с 1941 г. – ЛаГГ-3.

Однако времени для достаточного перевооружения войск ПВО не хватило.

С началом Великой Отечественной войны остро выявились недостатки в организации противовоздушной обороны страны, когда все силы ПВО были подчинены фронтам. Уже в первые месяцы войны пять основных зон ПВО ТС – Северная, Северо-Западная, Западная, Киевская и Южная, составлявшие по замыслу военного руководства первый эшелон противовоздушной обороны, фактически перестали существовать.

Аэродром Большое Савино (г. Пермь). Истребитель-перехватчик МиГ-31
Фото: Леонид ЯКУТИН

Немецкая авиация, обходя разрозненные группировки зенитной артиллерии, практически безнаказанно проникала на 500–600 километров в глубь страны и подвергала бомбардировкам беззащитные объекты промышленности и коммуникации.

В этой связи Генеральным штабом РККА была даже издана специальная директива от 9 июля 1941 г., которая предписывала «освободить командующих зонами ПВО – помощников командующих войсками фронтов по ПВО от непосредственного руководства ПВО войск фронтов и обратить их к исполнению прямых обязанностей в зонах ПВО».

Директива не могла изменить положение дел, так как ничего не меняла в самой организации противовоздушной обороны. И только после сокрушительных налетов немецкой авиации на оборонные объекты в г. Воронеже далеко за линией фронта в августе 1941 г. в дела противовоздушной обороны вмешался И. В. Сталин.

В результате 9 ноября 1941 г. вышло постановление ГКО СССР № 874 «Об усилении и укреплении противовоздушной обороны территории страны». В этом скромном по названию документе впервые изложены принципиально новая организация ПВО ТС и ее структура.

Довоенная организация ПВО страны, подчиненная военным округам (фронтам), была полностью отвергнута. Войска ПВО страны были выведены из их подчинения и впервые преобразованы в самостоятельный род войск РККА, подчиненный наркому обороны и возглавляемый командующим войсками ПВО ТС – заместителем наркома обороны по ПВО. Первым командующим войсками ПВО ТС был назначен генерал-майор М. С. Громадин.

Несколько позже в состав войск ПВО ТС передали из ВВС в оперативное подчинение, а в январе 1942 г. ввели в штат 39 истребительных авиационных полков, всего более 1500 самолетов. Теперь наряду с задачами обороны отдельных объектов войска ПВО ТС могли решать задачи прикрытия районов страны. Оперативное построение новой системы ПВО ТС не привязывалось к границам фронтов и военных округов, а определялось расположением прикрываемых объектов и коммуникаций.

Классическим примером организации эффективной ПВО крупного административного и промышленного центра стала система ПВО Москвы. В ее состав входили 1-й корпус ПВО (командир – генерал-майор артиллерии Д. А. Журавлев) и оперативно подчиненный ему 6-й истребительный авиационный корпус (командир – полковник И. Д. Климов).

К началу массированных воздушных налетов на Москву (22 июля 1941 г.) эта группировка имела в своем составе более 600 истребителей и 1000 зенитных орудий, около 350 зенитных пулеметов, свыше 600 зенитных прожекторов, 124 поста аэростатов воздушного заграждения, 612 постов ВНОС. Система ПВО Москвы была построена по принципу круговой обороны, ее глубина составляла 200–250 километров.

За годы войны германское люфтваффе произвело 141 налет на Москву, всего около 8600 самолетовылетов. По официальным данным, к городу прорвались 234 самолета (менее 3%), почти 1400 самолетов было сбито. Данные успехи во многом объясняются массированным применением сил и средств ПВО и эффективной организацией обороны: такой концентрации сил ПВО во время Второй мировой войны не имела ни одна столица, включая Лондон и Берлин.

К сожалению, история отечественной ПВО знает и менее блестящие примеры. Так, в ходе трех массированных налетов немецкой авиации на автозавод им. Молотова в г. Горьком в июне 1943 г. заводу был причинен огромный ущерб, несмотря на весьма сильную по составу группировку Горьковского дивизионного района ПВО. Важнейшее оборонное предприятие фактически было выведено из строя, а на его восстановление потребовалось более трех месяцев и почти 35 тысяч рабочих.

В дальнейшем в ходе войны войска ПВО ТС претерпевали организационные изменения, которые объективно диктовались увеличением их боевого состава и изменениями на фронте. В апреле 1942 г. был образован Московский фронт ПВО, а в Ленинграде и несколько позже в Баку сформированы армии ПВО. Так появились первые оперативные объединения войск ПВО. Переход Красной армии к широким наступательным действиям существенно изменил характер боевого применения войск ПВО. В июне 1943 г. Управление командующего войсками ПВО ТС было упразднено, а вместо него созданы два фронта ПВО: Западный и Восточный. Войска ПВО на прикрытии Москвы реорганизованы в Особую Московскую армию ПВО.

РПН С-300ПМ и НВО на одной из площадок полигона Ашулук
Фото: Георгий ДАНИЛОВ

К концу войны все соединения, осуществлявшие ПВО в тылу страны, были сведены в Центральный фронт ПВО со штабом в Москве. Передовые соединения и части войск ПВО образовали Западный и Юго-Западный фронты ПВО. На Дальнем Востоке в марте 1945 г., в преддверии начала военных действий против Японии созданы три армии ПВО: Приморская, Приамурская и Забайкальская, вошедшие в состав фронтов.

В целом в ходе Великой Отечественной войны войска ПВО решили целый ряд важнейших оперативно-стратегических и оперативных задач, сохранили от разрушения и уничтожения многие крупные административные и промышленные центры, сотни промышленных предприятий и группировок войск. Организационно оформились как рода войск ПВО зенитная артиллерия и истребительная авиация. Большое развитие получила Служба ВНОС. Были созданы оперативные объединения и оперативно-тактические соединения ПВО, соединения и части родов войск. За заслуги при выполнении воинского долга свыше 80 тысяч солдат и офицеров войск ПВО были награждены орденами и медалями, 92 воина стали Героями Советского Союза.

С окончанием Второй мировой войны мира и спокойствия человечество, увы, не получило. Бывшие союзники по антигитлеровской коалиции вновь оказались по разные стороны баррикад. Началось многолетнее политическое и военное противостояние двух мировых систем, получившее название холодная война. Начало ее многие связывают с известной речью У. Черчилля 5 марта 1946 г. в американском городе Фултоне (штат Миссури).

Тогда британский премьер впервые озвучил термин «железный занавес», разделивший Европу, и призвал отношения с СССР строить исключительно с позиции силы. При этом США уже обладали ядерным оружием и средством его доставки – стратегической авиацией, что создавало реальную воздушную угрозу не только группировкам советских Вооруженных Сил, но и экономическому потенциалу страны, в том числе стратегическому тылу.

В этой связи, несмотря на общее сокращение Вооруженных Сил и тяжелейшее послевоенное экономическое положение страны, Высший военный совет принимает в июле 1946 г. стратегическое решение о развертывании ПВО ТС на всей территории страны, даже там, где ее не было в войну. Несколько ранее, в феврале 1946 г. вновь введена должность командующего войсками ПВО ТС, который теперь непосредственно подчинялся командующему артиллерией. Командованию войсками ПВО ТС было поручено разработать план усиления противовоздушной обороны в Поволжье, на Урале и в Сибири, а также ее создания в Средней Азии.

В части организации противовоздушной обороны страны снова обострились амбиции видов Вооруженных Сил: войска ПВО предлагали увеличить количество округов ПВО и создать противовоздушную оборону страны по аналогии с военной ПВО ТС, Сухопутные войска предлагали вернуться к довоенной организации, разделив силы ПВО страны по военным округам, ВВС предлагали включить войска ПВО в их состав.

В 1948 г. был принят «промежуточный вариант»: территория страны была разделена на приграничную полосу и внутреннюю территорию; в приграничной полосе ответственность за ПВО была возложена на военные округа, на внутренней территории – на войска ПВО страны, в которых вместо четырех округов ПВО, существовавших в первые послевоенные годы, создавались 12 районов ПВО.

4 апреля 1949 г. был создан военно-политический союз 11 государств Европы и США – блок НАТО (North Atlantic Treaty Organization). С созданием этой структуры возросли общая политическая и военная напряженность в Европе и в мире в целом, а также интенсивность и масштабы провокационных и разведывательных полетов авиации НАТО в воздушном пространстве СССР.

При этом реорганизованная система ПВО ТС оказалась неспособной эффективно противодействовать воздушным нарушителям, которые достигали уже районов Ленинграда, Минска, Киева.

Началась целая череда организационных преобразований войск ПВО ТС. Пытаясь внести в раздробленность ПВО организованное начало, в приграничных округах и на флотах образовали так называемые приграничные полосы воздушной обороны (ППВО). Организация и руководство ППВО по-прежнему возлагались на военные округа и флоты. Не получив ожидаемого результата, военное руководство на базе ППВО создало «воздушную оборону приграничной линии» (ВОПЛ).

При этом руководство ВОПЛ переложили на главнокомандующего ВВС (первый заместитель главкома ВВС одновременно являлся командующим войсками ВОПЛ). Непосредственную ответственность за противовоздушную оборону в районах ВОПЛ (то есть в военных округах) переложили с командующих войсками военных округов на командующих воздушными армиями ВВС.

Однако остававшаяся раздробленность противовоздушной обороны по сути ничего не меняла. Нарушения воздушных границ продолжали учащаться, а глубина вторжений иностранных самолетов достигала уже Подмосковья.

Вскоре стало понятно, что возглавляемая ВВС ВОПЛ – структура излишняя и по сути бесполезная. Поэтому в июне 1953 г. командование ВОПЛ при главкоме ВВС было расформировано. Одну часть сил ВОПЛ передали в военные округа и на флоты, другую – в войска ПВО ТС. При этом общая ответственность за всю противовоздушную оборону страны, в том числе в границах военных округов, была возложена на командующего войсками ПВО ТС.

Такое объединение всех сил ПВО ТС носило весьма условный характер, так как в приграничных районах силы и средства по-прежнему входили в состав военных округов и флотов. Взаимодействие между ними было слабое. Вскоре это подтвердилось. 29 апреля 1954 г. три американских стратегических бомбардировщика В-47 нарушили госграницу со стороны Балтийского моря, проникли до Новгорода, Смоленска и Киева и безнаказанно ушли на запад. Спустя 10 дней, накануне Дня Победы последовало новое дерзкое нарушение границы.

Эти возмутительные предпраздничные происшествия не остались без внимания высшего политического руководства страны. В ходе срочно проведенной инспекции были вскрыты серьезные недостатки в организации всей противовоздушной обороны страны, в основе которых лежала раздробленность сил ПВО.

27 мая 1954 г. вышло специальное постановление ЦК КПСС и СМ СССР «О безнаказанных полетах иностранных самолетов над территорией СССР». Этим же постановлением объявлялась новая организация ПВО ТС. Учитывая бурное развитие военной авиации, существенное увеличение ее боевых возможностей, а также все возрастающие масштабы нарушений воздушного пространства СССР самолетами НАТО, было признано целесообразным войска ПВО ТС из рода войск развернуть в вид Вооруженных Сил – Войска ПВО страны. В него включили все основные силы ПВО и установили границы ответственности по государственной границе страны. В военных округах остались лишь части войсковой ПВО сухопутных соединений, а на флотах – корабельные средства. В Войсках ПВО страны были восстановлены созданные еще в 1944 г. общепринятые армейские военные структуры: объединения (округа, армии) и соединения (корпуса, дивизии) ПВО. Новым структурам Войск ПВО страны оперативно была подчинена истребительная авиация военных округов.

Одновременно с вышеназванным постановлением ЦК КПСС и СМ СССР было принято постановление СМ СССР «Об обеспечении Войск ПВО страны новой техникой». Это постановление оказалось очень своевременным, так как за последние годы наметилось заметное отставание развития вооружения ПВО от развития военной авиации.

Первым главнокомандующим Войсками ПВО страны был назначен Маршал Советского Союза Л. А. Говоров. Однако вскоре после его смерти главнокомандующим стал Маршал Советского Союза С. С. Бирюзов. Опытный военачальник и вдумчивый организатор, он внес большой вклад в становление и развитие нового вида Вооруженных Сил. Именно при нем были сформированы основы оперативного искусства и тактики Войск ПВО и реализованы многие основополагающие принципы комплексной организации борьбы с воздушным противником, которые актуальны и сегодня.

По инициативе С. С. Бирюзова и под его руководством по существу заново была создана и в 1957 г. организационно оформлена военная наука в Войсках ПВО путем объединения разрозненных научных подразделений родов войск в первый в Вооруженных Силах СССР единый комплексный научно-исследовательский институт вида ВС НИИ-2 ПВО (впоследствии – 2-й ЦНИИ МО, а в настоящее время – Научно-исследовательский центр ПВО 4-го ЦНИИМО РФ).

В связи с массовым перевооружением войск на принципиально новую технику резко возросла потребность в высококвалифицированных кадрах командиров и военных инженеров. Поэтому по инициативе С. С. Бирюзова в середине 1950-х гг. был создан целый ряд новых высших военных учебных заведений ПВО.

С 1956 г. в Калинине (ныне Тверь) начала подготовку кадров Военная академия ПВО. Сегодня это Военная академия воздушно-космической обороны, которая стала кузницей военных командных и инженерных кадров для войск ПВО (ВКО) не только нашей страны, но и целого ряда стран ближнего и дальнего зарубежья.

1950-е гг. – поистине революционные в плане развития вооружения ПВО, создания принципиально новых образцов. Именно на этот период приходится становление зенитных ракетных войск, реактивной истребительной авиации, радиотехнических войск.

В августе 1950 г. принимается решение о создании системы зенитной ракетной обороны г. Москвы. Проект получил название «Беркут». Головным разработчиком системы стало специально созданное Конструкторское бюро № 1 (КБ-1) – будущее прославленное НПО «Алмаз», известное во всем мире своими системами зенитного управляемого ракетного оружия. Лидером разработки стал А. А. Расплетин. Система ПВО состояла из 10 радиолокаторов кругового обзора А-100 и двух колец вокруг Москвы стационарных секторных многоканальных ЗРК (всего 56), каждый в составе радиолокатора наведения Б-200 и зенитных управляемых ракет вертикального старта В-300. Система ПВО была создана в фантастически короткий срок – менее чем за пять лет. И это притом что все ее элементы разрабатывались практически с нуля, а объем капитального строительства был поистине огромным. Уже в мае 1955 г. система ПВО г. Москвы С-25 была принята на вооружение и прослужила три десятилетия.

В 1957 г. на вооружение Войск ПВО страны стали поступать первые возимые (то есть нестационарные) ЗРК средней дальности С-75. Эти комплексы, как никакие другие, широко применялись в реальных боевых действиях, в том числе во Вьетнаме и на Ближнем Востоке. Во Вьетнаме только за 1972 г. – последний год войны – комплексами С-75 был уничтожен 421 американский самолет, в том числе 51 В-52. Такие потери стали одним из решающих факторов, вынудивших американцев уйти из Вьетнама. Модернизированные ЗРК С-75 до сих пор состоят на вооружении в ряде стран ближнего и дальнего зарубежья.

В 1961 г. была завершена разработка перевозимого ЗРК малой дальности С-125, основная специализация которого – борьба с маловысотными целями. Для ЗРК впервые была разработана твердотопливная ЗУР В-600П. Экспортный вариант ЗРК («Печора») поставлялся в 35 стран мира. Первое боевое крещение ЗРК получил в 1970 г. в Египте. Затем были Сирия и Ливия. В марте 1999 г. в небе над Югославией ракетой ЗРК С-125 был сбит американский самолет-«невидимка» F-117А.

В июне 1958 г. принято постановление правительства о разработке ЗРС дальнего действия С-200. К январю 1960 г. уже был готов ее эскизный проект. В ЗРС впервые в отечественной практике был реализован принцип самонаведения ЗУР на цель. При создании ЗРС разработчики столкнулись с целым рядом технических трудностей, многие из которых пришлось решать в ходе полигонных и государственных испытаний. На вооружение ЗРС С-200 принята в феврале 1967 г.

Таким образом, в течение 10 лет в СССР был создан хорошо продуманный комплект типов зенитного ракетного вооружения, позволивший строить эффективные системы зенитной ракетной обороны различных объектов и районов страны.

Впечатляющими темпами шло развитие истребительной авиации. Первым массовым отечественным реактивным истребителем 1-го поколения стал МиГ-15. Первые авиаполки с истребителями МиГ-15 были сформированы еще в 1949 г. Дебютом масштабного боевого применения этих самолетов стала война в небе Кореи (ноябрь 1950 – июль 1953 г.), где наши МиГи нисколько не уступали новейшим американским истребителям F-86 «Сейбр»: всего советские летчики сбили около 1100 самолетов противника, свои потери составили 335 истребителей.

На смену истребителям 1-го поколения МиГ-15, МиГ-17, Як-25 в конце 1950-х – начале 1960-х гг. пришли истребители и авиационные ракетные комплексы перехвата 2-го поколения – Су-9 (1959), Су-11-98 (1961), Су-15-98, Ту-128-С4 и Як-28 (1965). АРКП Су-15-98 длительное время составлял основу истребительной авиации Войск ПВО страны.

В июне 1954 г. завершилось формирование радиотехнических войск ПВО. К этому времени отечественная промышленность освоила производство достаточно широкой номенклатуры радиолокационной техники. Одними из первых массовых РЛС послевоенного времени явились подвижная двухкоординатная РЛС сантиметрового диапазона П-20 «Перископ», РЛС м-диапазона дальнего обнаружения П-8 «Волга» (1950 г.) и радиовысотомер ПРВ-10 «Конус».

В 1955–1956 гг. в войска начали поступать РЛС метрового диапазона дежурного режима П-15 «Тропа» для обнаружения маловысотных целей и РЛС П-12 «Енисей». В РЛС П-12 впервые была применена когерентно-компенсационная аппаратура СДЦ. Эта РЛС постепенно вытеснила практически все ранее созданные РЛС метрового диапазона.

Несколько позже, в 1959 г. на вооружение была принята мобильная РЛС дальнего обнаружения «Оборона-14», а в 1961 г. – РЛК «Алтай» в составе четырех радиовысотомеров и двух дальномеров. В этом же году в войска стал поступать радиовысотомер сантиметрового диапазона ПРВ-11 «Вершина». Последние модификации этого радиовысотомера до сих пор состоят на вооружении РТВ ВВС России и ряда стран СНГ.

Постепенно для боевого управления войсками стали применяться средства автоматизации. Первой принятой на вооружение системой автоматизации управления (АСУ) стала система оповещения, управления и наведения истребительной авиации «Воздух-1». Командные пункты оперативного звена начали оснащаться комплексом средств автоматизации (КСА) «Алмаз-2».

В условиях новой организационной структуры Войск ПВО страны и оснащения их новым вооружением с резко возросшими боевыми возможностями изменились идеология и принципы организации противовоздушной обороны. Было признано целесообразным в ряде районов страны перейти от объектового к зональному (зонально-объектовому) принципу организации обороны. В приграничных (приморских) районах в 1-й эшелон обороны выдвигались ЗРВ с созданием полос зенитной ракетной обороны. Истребительная авиация составляла основу 2-го эшелона, но с обеспечением возможности при необходимости действовать в зонах ЗРВ.

Созданная в 1960-х гг. система ПВО была в основном ориентирована на Западное, Юго-Западное и Южное стратегические направления, где были сосредоточены основные силы воздушного нападения США и НАТО. В дальнейшем с ростом возможностей стратегической авиации США и оснащением ее стратегическими крылатыми ракетами потенциально опасным стало Северное направление. В этой связи были начаты работы по организации противовоздушной обороны на этом направлении (система «Щит») на базе АРКП дальнего перехвата.

Менялась организационная структура самих Войск ПВО страны. К 1960 г. было укрупнено оперативное звено. Вместо 20 объединений и соединений ПВО было оставлено 13: два округа ПВО, пять армий ПВО и шесть корпусов ПВО, зоны ответственности которых охватывали всю страну. Вскоре изменения были проведены и на оперативно-тактическом и тактическом уровне. Вместо корпусов и дивизий родов войск созданы соединения ПВО (корпуса, дивизии) смешанного состава, в которых рода войск (ЗРВ, ИА, РТВ) были представлены полковыми структурами.

Относительно спокойное и весьма продуктивное развитие Войск ПВО страны под руководством маршала С. С. Бирюзова, а затем маршала П. Ф. Батицкого закончилось в 1978 г. Начальник Генерального штаба ВС СССР Н. В. Огарков выдвинул идею создания так называемой Единой системы ПВО страны и Вооруженных Сил. Против резко выступил главнокомандующий Войсками ПВО страны П. Ф. Батицкий, однако высшее политическое и военное руководство (Л. И. Брежнев и Д. Ф. Устинов) поддержало Н. В. Огаркова. В итоге Батицкий ушел с поста главкома, а в декабре 1979 г. было принято решение Совета обороны, в соответствии с которым система противовоздушной обороны по существу возвращалась к довоенной организации.

Территория страны вновь была разделена на приграничные и внутренние районы. В приграничных районах расформировали Бакинский округ ПВО и пять отдельных армий ПВО (Минск, Ленинград, Киев, Архангельск, Хабаровск). Входившие в них корпуса и дивизии ПВО вновь были подчинены военным округам. Истребительные авиационные полки из этих соединений изъяли и передали в состав ВВС военных округов. В результате единство управления силами и средствами ПВО было нарушено и единая система противовоздушной обороны страны фактически перестала существовать.

В конце 1982 г. после смерти Л. И. Брежнева П. Ф. Батицкий сумел обратить внимание нового генерального секретаря Ю. В. Андропова на так называемую реформу Войск ПВО страны. В результате была создана комиссия ЦК КПСС, которая после двухлетней работы сделала вывод, что реорганизация Н. В. Огаркова была неправильной и «Войска ПВО страны следует вернуть к прежнему состоянию».

Соответствующее постановление ЦК КПСС и СМ СССР было принято 24 января 1986 г. В приграничных районах восстановили пять прежних объединений ПВО, вернув их в непосредственное подчинение главнокомандующему Войсками ПВО. Вместо Бакинского округа ПВО была сформирована отдельная армия ПВО со штабом в Тбилиси.

Вместе с тем двуначалие над Войсками ПВО осталось: оперативно они подчинялись главнокомандующим войсками направлений (вскоре упраздненных), а по сути – военным округам.

Несмотря на организационные колебания, в 1970–1980-х гг. происходил динамичный процесс оснащения Войск ПВО новым вооружением и военной техникой.

С 1979 г. в Войска ПВО стали поступать принципиально новые ЗРС С-300П (головной разработчик – НПО «Алмаз»). В настоящее время модификации этой системы (С-300ПС, С-300ПМ) составляют основу вооружения ЗРВ. На базе этой ЗРС была создана система ПВО г. Москвы С-50, которая заменила ранее существовавшую систему С-25.

Продолжала развиваться истребительная авиация. В 1970-х гг. промышленность освоила серийное производство истребителей-перехватчиков 3-го поколения – МиГ-23П и МиГ-25ПД, а в начале 80-х в войска стали поступать истребители 4-го поколения – МиГ-31 (1981), МиГ-29 (1983) и Су-27 (1984).

Истребитель дальнего радиуса действия МиГ-31 впервые был оснащен БРЛС с фазированной антенной решеткой и обладал высокими возможностями по обнаружению и уничтожению крылатых ракет. Он рассматривался как основной элемент выше упоминавшейся системы ПВО на Северном направлении «Щит». Самолеты 4-го поколения в настоящее время составляют основу вооружения ИА ВВС.

Практически полностью обновили свой парк радиолокационной техники радиотехнические войска. В рассматриваемый период на вооружение РТВ поступили РЛС и РЛК СТ-68У(УМ), «Каста 2-1» и «Каста 2-2», «Перископ-ВМ», «Оборона-14С», П-18, П-37, «Небо» и «Небо-У», «Десна-М», «Противник-Г», «Гамма-С1», К-66(М).

Новой техникой оснащались части и подразделения РЭБ.

Учитывая высокую динамику боевых действий сил ПВО, военное руководство большое внимание уделяло разработке средств автоматизации боевого управления и оснащению ими войск. При этом шел процесс комплексного оснащения КСА пунктов управления оперативного, оперативно-тактического и тактического звеньев управления. Командные пункты оперативного звена управления оснащались КСА типа «Алмаз». В оперативно-тактическое звено управления внедрялись АСУ «Луч-1», «Луч-2». Командные пункты соединений и частей родов войск оснащались КСА типа «Сенеж», «Вектор-2», «Байкал», «Рубеж-1», «Нива», АКУП-1.

В 1970-х гг. в состав Войск ПВО страны были включены силы и средства ракетно-космической обороны (РКО). Система РКО объединила систему предупреждения о ракетном нападении (СПРН), систему контроля космического пространства (СККП), системы противоракетной (ПРО) и противокосмической (ПКО) обороны.

СПРН официально заступила на боевое дежурство в 1976 г. в составе командного пункта, шести узлов раннего обнаружения (РЛС «Днепр») и космического эшелона УС-К. В 1978 г. на вооружение была принята модернизированная система ПРО г. Москвы А-135М в составе РЛС «Дон-2Н», командно-вычислительного пункта и двух типов противоракет. В ноябре 1978 г. принят на вооружение комплекс ПКО ИС-М. Несколькими годами ранее стал функционировать центр контроля космического пространства.

Дальнейшая история Войск ПВО страны неразрывно связана с историей становления и развития Вооруженных Сил Российской Федерации. К сожалению, ее начало было далеко не радостным. Уже в 1992 г. объявили о реформировании Вооруженных Сил.

Реформа проводилась в условиях отсутствия цельной военной идеологии обеспечения военной безопасности государства в целом и четкого понимания рационального облика ВС РФ («Концепция национальной безопасности РФ» и Военная доктрина РФ были приняты только в начале 2000 г.).

В результате основным итогом реформирования Войск ПВО стало резкое сокращение боевого состава и объемов финансирования на их содержание. В войска практически перестало поступать новое вооружение, до опасного предела снизился уровень боевой подготовки.

В июле 1997 г. произошла масштабная реорганизация противовоздушной обороны страны. В соответствии с указом президента РФ Войска ПВО были ликвидированы как вид Вооруженных Сил. Силы ПВО из их состава были переданы в ВВС, а силы РКО – в РВСН (позднее – в состав вновь образованных Космических войск). В среде военных специалистов до сих пор не утихают споры о пользе и вреде данных преобразований.

Вместе с тем жизнь не стоит на месте. По мере укрепления экономического положения России укреплялись и ее Вооруженные Силы. Значительное внимание стало уделяться противовоздушной обороне страны.

Немалую роль в развитии и укреплении ПВО сыграла военная наука. При ее активном участии в начале 2000-х гг. разработан проект «Концепции воздушно-космической обороны РФ», который в ноябре 2002 г. был одобрен коллегией Министерства обороны. Впоследствии концепция была утверждена президентом РФ и стала одним из основополагающих документов в части развития ВКО страны. В это же время разработан системный проект воздушно-космической обороны РФ, а чуть позднее – эскизно-технический проект комплексной системы ВКО г. Москвы и Центрального промышленного района.

Большой объем исследований был проведен по определению и упорядочению важнейших объектов Вооруженных Сил, экономики и инфраструктуры в интересах совершенствования организации их противовоздушной обороны. Проводились активные научные исследования в области развития объединенной системы ПВО СНГ, образованной в 1996 г.

В 2010–2011 гг. произошли существенные изменения в организации ПВО (ВКО) страны. К настоящему времени силы и средства ПВО в составе ВВС сосредоточены в четырех Командованиях ВВС и ПВО, каждое из которых оперативно подчинено соответствующему военному округу (в соответствии с новым военно-административным делением страны с 1 декабря 2010 г. в РФ функционируют четыре военных округа – Западный, Южный, Центральный и Восточный). Существовавшие ранее корпуса и дивизии ПВО преобразованы в бригады ВКО. Истребительная авиация сведена в авиационные базы.

На базе Космических войск сформированы Войска ВКО. В их состав входят Космическое командование (системы ПРН и разведки космической обстановки) и Командование ПВО-ПРО, обеспечивающее воздушно-космическую оборону г. Москвы и Центрального промышленного района. Оно включает в себя систему ПРО г. Москвы и три бригады ПВО. С 1 декабря 2011 г. Войска ВКО заступили на боевое дежурство.

В последние годы существенно оживился процесс перевооружения войск ПВО (ВКО) на новую технику. В войска начали поступать новейшие ЗРС С-400, ЗРПК «Панцирь», истребители поколения «4+». Новейшая радиолокационная техника поступает в радиотехнические войска. Системы управления оснащаются все более интеллектуальными и быстродействующими комплексами средств автоматизации. Руководством страны были озвучены впечатляющие объемы финансирования Вооруженных Сил, планируемые на период до 2020 г. Реализация этих планов существенно повысит темпы перевооружения войск, обеспечит значительный рост их боевых возможностей.

Опыт локальных войн и вооруженных конфликтов последних десятилетий убедительно свидетельствует о неуклонном возрастании роли авиации в современной войне. Более потенциально опасным становится и космическое пространство. В этих условиях вопросы совершенствования средств и способов противодействия потенциальным угрозам с воздуха и из космоса приобретают все большую актуальность.

Современная система ВКО РФ призвана обеспечить решение всей совокупности задач борьбы в воздушно-космическом пространстве:

• предупреждение о воздушном, ракетном и космическом нападении, разведка воздушной и космической обстановки и оповещение о ней войск;
• охрана государственной границы РФ в воздушном пространстве и контроль порядка использования воздушного пространства;
• отражение агрессии в воздушно-космической сфере, противовоздушная и противоракетная оборона важнейших объектов государственного и военного управления, ключевых объектов Вооруженных Сил, экономики и инфраструктуры.

Войска ПВО прошли славный и трудный путь. Были взлеты и падения, минуты славы и годы разочарований, высокие достижения и неудачи. И сегодня они по праву остаются на передовых рубежах обороны Отечества, укрепляя и приумножая боевую славу наших дедов и отцов.