13 октября, 2014

К 100-летию системы ПВО государства

Необходимо сделать небольшое разъяснение по поводу употреблявшегося в то время термина «воздушная оборона». Генерал армии Батицкий Павел Федорович (в последующем Маршал Советского Союза) в июне 1967 г. в обращении к начальнику Генерального штаба Маршалу Советского Союза Захарову М. В. в отношении этого термина высказался так: «Название «противовоздушная оборона» стало широко употребляться в конце 20-х гг. До этого существовала «воздушная оборона», а осуществляющие ее подразделения назывались противосамолетными, и мы считаем, что это было правильно. Название «противовоздушная оборона» звучит нелепо, так как нельзя бороться против воздуха. Вести борьбу можно только против сил и средств, применяемых в воздушном пространстве. Но так сложилось исторически, так существует сейчас и мы с этим вынуждены считаться».

Далее в обращении есть и такие слова: «Современная противовоздушная оборона приобрела новое содержание. Противовоздушная оборона стала обороной воздушно-космической». Заметим, что впервые главком Войск ПВО сказал об этом еще в 1967 г.

РЛС 5Н84А «Оборона» на позиции на полигоне Ашулук Фото: Михаил Жердев

В наши дни актуально вспомнить об истории создания воздушной (противовоздушной) обороны, юбилей которой мы вскоре будем отмечать.

В начавшейся Первой мировой войне в связи с применением летательных аппаратов в военных целях в армиях воюющих государств возникли задачи по организации воздушной обороны группировок войск и важных объектов на театре войны. В России среди первоочередных задач разрабатывались меры по недопущению полетов воздухоплавательных средств противника к столице – Петрограду и резиденции императора в Царском Селе.

Как следует из документов, 30 ноября 1914 г. главнокомандующий 6-й армией приказом по армии за № 90 объявил специальную «Инструкцию по воздухоплаванию», в соответствии с которой впервые была организована воздушная оборона Петрограда и его окрестностей. Инструкцию подписал начальник штаба армии генерал-майор Бонч-Бруевич Михаил Дмитриевич, впоследствии выдающийся военный руководитель организации обороны молодой российской республики на фронтах Гражданской войны.

8 декабря 1914 г. инструкция была введена в действие, воздушная оборона столицы России начала функционировать. С тех пор именно этот день и считается днем рождения противовоздушной обороны. Начальником воздушной обороны был назначен генерал-майор Бурман Георгий Владимирович. Он наделялся широкими полномочиями в деле организации защиты города и императорской резиденции от ударов воздухоплавательных аппаратов противника. Под его руководством объединялись действия «летчиков и войсковых частей, назначенных для защиты Петрограда и его района от воздушного нападения противника». Для наблюдения за воздушным противником и оповещения о нем была развернута сеть наблюдательных постов, в том числе воздушных. На позициях вокруг Петрограда и вблизи Царского Села были установлены артиллерийские орудия, приспособленные для стрельбы по летательным аппаратам, в Гатчинской авиационной школе назначены подготовленные к борьбе с самолетами в воздухе экипажи.

К апрелю 1915 г. воздушная оборона Петрограда и императорской резиденции пополнилась новыми силами и средствами, впервые в России создается Штаб воздушной обороны. Приказом Верховного главнокомандующего от 22 июня 1915 г. № 568 объявлен его штат и организационно-штатная структура воздушной обороны Петрограда.

В ходе Первой мировой войны воздушная оборона создавалась также для защиты городов, крупных штабов и группировок войск на всех фронтах русской армии. В Российской армии вводились специальные должности начальников воздушной обороны, создавались их штабы.

Созданная система воздухообороны военно-политических, административных и военных центров России в течение всей войны непрерывно совершенствовалась с учетом обстановки на русско-германском фронте, имеющихся на вооружении технических средств и опыта борьбы с воздушным противником.

Таким образом, в 1914–1917 гг. было положено начало созданию системы воздушной обороны страны. Организация этой обороны отличалась высокой военной грамотностью. Документы тех лет убедительно свидетельствуют, что у истоков формирования воздушной обороны России были высокопрофессиональные высокие чины Российской армии, крупные специалисты военного дела, которые изначально научно предвидели, что эффективная воздушная оборона страны и ВС будет играть ключевую роль в вооруженной борьбе и обеспечении национальной безопасности государства.

Их усилиями вырабатывались принципы организации воздушной обороны тыловых объектов и группировок войск, основными из которых были:

• комплексное применение для воздушной обороны артиллерии, пулеметов, авиации в тесном взаимодействии друг с другом, с развертыванием сети наблюдательных пунктов, применением для точной стрельбы ночью прожекторов;
• круговой характер построения обороны с усилением наиболее угрожаемых направлений;
• сосредоточение основных сил для обороны наиболее важных военных объектов;
• готовность всех сил и средств обороны к ведению эффективных боевых действий в любое время суток.

Эти принципы стали классическими и с учетом современных условий, уровня развития СВКН, вооружения и военной техники ПВО (ВКО) успешно применяются при создании современных систем ПВО государства не только в России, но и в других странах ближнего и дальнего зарубежья.

Фото: Михаил Жердев

В годы Гражданской войны и иностранной военной интервенции воздушная оборона Советского государства сделала первые шаги. Крайне низкий технический уровень и малочисленность привлекаемых для воздушной обороны сил и средств не позволили развить зародившийся в ходе Первой мировой войны опыт ее боевого применения.

По окончании Гражданской войны решением правительства РСФСР в сжатые сроки начался перевод Красной армии на мирное положение. К строительству системы ПВО Советского государства в межвоенный период приступили в период военной реформы 1924–1925 гг. Штаб РККА становится основным планирующим органом строительства ПВО Советского Союза. В его директиве от 25 августа 1925 г. разъяснялось, что «в текущем бюджетном году Штаб РККА приступает к организации противовоздушной обороны страны. Задачи, встающие в связи с этим, следует отличать от задач противовоздушной обороны фронтовой полосы в военное время, где все эти вопросы будут разрешаться на основании соответствующих уставов, наставлений».

Необходимо отметить, что в этой директиве впервые были применены термины «противовоздушная оборона страны» и «противовоздушная оборона фронтовой полосы».

В 1930-е гг. система ПВО страны бурно развивается, принимается целый ряд государственных решений по ее наращиванию и совершенствованию. 23 ноября 1930 г. Реввоенсоветом СССР утвержден первый Генеральный план противовоздушной обороны страны с основными цифрами развития ПВО на ближайший период – 1931–1933 гг. Постановлением СНК СССР от 4 октября 1932 г. утверждено Положение о противовоздушной обороне СССР.

В соответствии с этими решениями принимаются энергичные меры по укреплению частей, созданию первых соединений ПВО, территориальные части ПВО переводятся на кадровый состав. Зенитные артиллерийские полки переформировываются в бригады ПВО, включавшие части и подразделения зенитной артиллерии, пулеметов, прожекторов и ВНОС. В 1938 г. на обороне крупнейших центров страны – Москвы, Ленинграда и Баку были сформированы корпуса ПВО, на обороне Киева – дивизия ПВО.

В состав корпусов и дивизии ПВО входили соединения и части зенитной артиллерии, зенитных пулеметов, зенитных прожекторов, воздушного наблюдения, оповещения и связи, а также части и подразделения аэростатов заграждения. Командирам корпусов и дивизии ПВО оперативно подчинялась истребительная авиация ВВС, назначенная для выполнения задач ПВО.

Намеченные меры решительного перелома в деле ПВО оживили деятельность всех органов, учреждений и заведений Военного ведомства по совершенствованию существующего вооружения и созданию отечественных образцов вооружения и военной техники для противовоздушной обороны. Получили интенсивное развитие традиционные рода оружия ПВО: появились новые типы зенитных орудий, самолетов-истребителей, новые образцы зенитных пулеметов, прожекторов, аэростатов заграждения. В 1939–1940 гг. на вооружение службы ВНОС (воздушного наблюдения, оповещения и связи) принята система радиообнаружения «Ревень» под названием РУС-1 (радиоулавливатель самолетов первый), в июле 1940 г. была принята на вооружение станция дальнего обнаружения воздушных целей «Рапид» под названием РУС-2 и ПУАЗО-3 образца 1940 г.

Этим образцам ВВТ было суждено впоследствии в годы Великой Отечественной войны сыграть огромную роль в системе ПВО г. Москвы при отражении налетов фашистской авиации. Пристальное внимание уделяется вопросам развития ВВТ ПВО и роли военной науки в их создании. Для расширения фронта и увеличения масштаба научных и испытательных работ по созданию новейших образцов вооружения в соответствии с Приказом наркома обороны СССР № 080 в 1935 г. из военных ученых, инженеров, специалистов Севастопольского опытного полигона был образован Артиллерийский стрелковый комитет (АСК) зенитной артиллерии РККА и развернут в Евпатории. Очень скоро он завоевал репутацию «центра зенитной артиллерийской науки». Этой структуре суждено было стать предшественником всех последующих мощных научно-исследовательских организаций (научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро, испытательных полигонов) по разработке проблем строительства ПВО (ВКО) страны и ВС и созданию новейших образцов ВВТ ПВО (ВКО).

На смену авиатехнике третьего поколения (МиГ-23П, МиГ-25ПД) в 1980-х – начале 2000-х гг. пришли современные истребители четвертого поколения: МиГ-31М, Су-27, МиГ-29. Фото: Михаил Жердев

Таким образом, межвоенный период характеризуется бурным развитием ПВО территории страны, совершенствованием ее организационно-штатной структуры.

К началу Великой Отечественной войны Войска ПВО имели: зон ПВО – 13, корпусов ПВО – 3, дивизий ПВО – 2, бригад ПВО – 9, бригадных районов ПВО – 39. Численность личного состава составляла 182 тысячи.

Вместе с тем имевшие место в Войсках ПВО недостатки, нерешенные проблемы организационного и технического плана, тяжелейшие кадровые проблемы, связанные с репрессиями опытных командиров, военных ученых, инженеров и конструкторов, к июню 1941 г. ликвидировать не удалось. Это явилось одной из причин серьезных потерь Вооруженных Сил и государства в целом от ударов с воздуха в начальный период войны.

В этот трудный для нашей страны период Великой Отечественной войны Государственный Комитет Обороны 9 ноября 1941 г. принял постановление за № 874 «Об усилении и укреплении противовоздушной обороны территории Советского Союза», определившее коренную реорганизацию системы ПВО страны. Этим постановлением Войска противовоздушной обороны территории страны преобразуются в самостоятельный вид Вооруженных Сил. Решая строго определенный круг задач стратегического характера, они имели свойственную им структуру и самостоятельное командование, непосредственно подчинявшееся высшему военному руководству. Командующий Войсками ПВО территории страны генерал-лейтенант Громадин М. С. одновременно являлся заместителем народного комиссара обороны.

Основными родами войск являлись зенитная артиллерия и истребительная авиация с присущими им формами и способами действий по воздушному противнику с использованием зенитных прожекторов и системы оповещения ВНОС.

В последующие месяцы и годы Великой Отечественной войны Государственный Комитет Обороны на своих заседаниях неоднократно рассматривал вопросы противовоздушной обороны.

Отметим важнейшие из них для истории Войск ПВО.

Приказ наркома обороны СССР от 22 января 1942 г. за № 056, по которому корпуса, дивизии и отдельные полки истребительной авиации, выделенные для противовоздушной обороны территории страны, были переданы в полное подчинение командующему Войсками ПВО территории страны. Вместе с ними передавались и обеспечивавшие их батальоны аэродромного обслуживания.

Постановление Государственного Комитета Обороны от 5 апреля 1942 г. за № ГОКО-1541сс «О реорганизации Московского корпусного района ПВО в Московский фронт ПВО» и № 1544сс «О реорганизации Бакинского и Ленинградского районов», определившее их реорганизацию соответственно в Бакинскую и Ленинградскую армии ПВО. Это были первые в Вооруженных Силах нашего государства объединения противовоздушной обороны: оперативно-стратегическое (фронт ПВО) и оперативные (армии ПВО).

В завершающий период Великой Отечественной войны Войска ПВО, продолжая выполнять задачи по обороне важнейших центров, промышленных районов и коммуникаций Советского Союза, основные усилия сосредоточили на обеспечении заключительных наступательных операций фронтов, на организацию обороны важнейших объектов, освобождаемых Красной армией в Центральной и Юго-Восточной Европе. В этот период в составе Войск ПВО действовали четыре фронта ПВО, прикрывавшие важнейшие стратегические воздушные направления.

На востоке страны, где развертывалась мощная группировка войск для разгрома империалистической Японии для усиления прикрытия от ударов с воздуха Транссибирской железнодорожной магистрали, важных промышленных и военных объектов Дальнего Востока и Забайкалья в марте-апреле 1945 г. было сформировано три армии ПВО: Приморская, Приамурская и Забайкальская.

Общим итогом боевой деятельности Войск ПВО страны в годы войны является их существенный вклад в достижение победы, добытой общими усилиями всех видов Вооруженных Сил и родов войск Советской армии и Военно-морского флота. В Великую Отечественную войну Войска ПВО страны успешно справились с поставленными задачами: совместно с силами и средствами ПВО фронтов, флотов сохранили от разрушений и уничтожения фашистской авиацией крупные промышленные и административные центры страны, тысячи населенных пунктов и мостов, группировки войск фронтов и сил флота, коммуникации и тем самым в значительной степени способствовали восстановлению народного хозяйства и быстрому росту военно-экономического потенциала страны в послевоенный период.

При выполнении боевых задач Войска ПВО страны уничтожили 7313 самолетов немецко-фашистской авиации, более 1000 танков, около 1500 орудий и минометов, а также много другой боевой техники врага.

Родина высоко оценила героические подвиги воинов ПВО. За успешные боевые действия 11 соединений и частей Войск ПВО были удостоены почетных наименований и 29 частей – звания гвардейских, 92 воина – высокого звания Героя Советского Союза.

Постоянное внимание к противовоздушной обороне в годы войны высших органов государственного и военного руководства обеспечило неуклонное возрастание сил и средств ПВО в количественном и качественном отношении, определило создание самостоятельной организационной структуры – вида Вооруженных Сил – Войск противовоздушной обороны страны.

По окончании войны Советская армия, в том числе и Войска ПВО страны, переводится на штаты мирного времени. Имевшиеся к концу войны 4 фронта и 5 армий ПВО были переформированы в 3 округа и 2 армии ПВО. Значительное количество соединений и частей ПВО было расформировано. К октябрю 1946 г. численность Войск ПВО была сокращена более чем на 100 тысяч и составляла 147 тыс. 287 чел. (в августе 1945 г. численность – 251 тыс. 055 чел.).

С тех пор взлеты и падения сопровождали послевоенную историю Войск ПВО страны. Их то упраздняли, то резко сокращали боевой состав, то опять восстанавливали.

Так, в мае 1954 г. постановлением Совета министров СССР и ЦК КПСС № 1040-444 «О безнаказанных полетах иностранных самолетов над территорией СССР» ответственность за противовоздушную оборону была возложена на Министерство обороны, для чего вновь учреждалась должность главнокомандующего Войсками ПВО страны, он же заместитель министра обороны СССР. На эту должность был назначен Маршал Советского Союза Л. А. Говоров, первым заместителем главнокомандующего – генерал армии С. С. Бирюзов. Вместо районов ПВО восстанавливались оперативные объединения (округа и армии) и оперативно-тактические соединения (корпуса, дивизии) ПВО, включавшие в свой состав соединения и части всех родов Войск ПВО и специальных войск. Всего было сформировано 2 округа, 6 армий, 12 корпусов и 2 дивизии ПВО. С 1954 г. смутный послевоенный период сокращений и реформирования для Войск ПВО сменился длительным благоприятным периодом четкого учета в строительстве ПВО страны уроков и опыта Великой Отечественной войны на новой, научной основе.

Военные эксперты и историки этот период тесно связывают с именем Главкома Войск ПВО страны Маршала Советского Союза Сергея Семеновича Бирюзова.

Он по существу заново создал и в 1957 г. организационно оформил военную науку в Войсках ПВО, объединив разрозненные научные подразделения родов войск и испытательных полигонов в первый в ВС СССР единый комплексный научно-исследовательский институт вида ВС – НИИ-2 ПВО (в последующем – 2-й ЦНИИ МО РФ, а ныне – НИЦ ЦНИИ Войск ВКО Минобороны России).

В настоящее время НИЦ ЦНИИ Войск ВКО Минобороны России – широко известный в России и странах СНГ научный центр по разработке теоретических и прикладных вопросов строительства ПВО (ВКО) страны и Вооруженных Сил, оперативно-стратегическому и военно-экономическому обоснованию, военно-техническому проектированию систем и средств вооружения и военной техники ПВО (ВКО), способов и форм их боевого применения, научному сопровождению испытаний и освоению их войсками.

С середины 1950-х гг. началось зарождение и бурное развитие зенитных ракетных войск и реактивной истребительной авиации, радиотехнических войск.

7 мая 1955 г. принята на вооружение Войск ПВО страны первая зенитная ракетная система С-25, а система ПВО Москвы получила свой завершенный вид, как 1 А ПВО особого назначения.

В 1957 г. принят на вооружение передвижной комплекс средней дальности С-75, проявивший себя с самой лучшей стороны во вьетнамской войне. Известно всему миру событие, когда 1 мая 1960 г. зенитной ракетой этого комплекса был сбит самолет-разведчик У-2 (пилот Фрэнсис Пауэрс). Это надолго отбило желание у агрессоров всех мастей нарушать воздушные границы нашего Отечества. ЗРК С-75 широко применялись в реальных боевых действиях, в том числе во Вьетнаме и на Ближнем Востоке. Во Вьетнаме ЗРК С-75 было уничтожено более 400 американских самолетов, из них 51 В-52. Такие потери стали одним из решающих факторов, вынудивших США уйти из Вьетнама.

В мае 1961 г. принят на вооружение комплекс С-125 для борьбы с воздушными целями на малой высоте, показавший свою высокую эффективность в войнах на Ближнем Востоке и в районе Персидского залива. В марте 1999 г. в небе Югославии ракетой ЗРК С-125 был сбит американский самолет-невидимка F-117A.

В 1967 г. принята на вооружение ЗРС дальнего действия C-200, а затем в 1990–2000-х гг. – C-300 многих модификаций, «Панцирь», С-400.

Таким образом, эти разработанные в СССР и нынешней России комплексы составили научно обоснованный ряд типов зенитного ракетного вооружения, позволивший строить эффективные системы зенитной ракетной обороны различных объектов и регионов страны.

Впечатляющими темпами шло развитие истребительной авиации. Первым массовым отечественным реактивным истребителем первого поколения стал легендарный МиГ-15, который великолепно показал свои боевые качества в небе Кореи в 1950–1953 гг. Всего на той войне наши летчики сбили свыше 1100 самолетов противника. На смену истребителям первого поколения МиГ-15, МиГ-17, Як-25 в конце 1960-х – начале 1970-х гг. пришли истребители и авиационные ракетные комплексы перехвата второго поколения: Су-9, Су-11-98, Су-15-98, Ту128-С4, Як-28. АРКП Су-15-98 длительное время составляли основу истребительной авиации Войск ПВО страны. На смену авиатехнике третьего поколения (МиГ-23П, МиГ-25ПД) в 1980-х – начале 2000-х гг. пришли современные истребители четвертого поколения: МиГ-31М, Су-27, МиГ-29.

Бурно развивались вооружение и военная техника радиотехнических войск. Отечественная оборонная промышленность освоила производство широкой номенклатуры радиолокационной техники: от массовых РЛС П-20, П-8, ПРВ-10 1950-х годов до современных РЛС «Каста», «Небо», «Десна-М», «Противник-Г», «Гамма-С1». Всего произведено для войск более 40 образцов ВВТ РТВ.

Постепенно для боевого управления войсками стали широко применяться средства автоматизации: от ручного планшетного способа боевого управления перешли к современным автоматизированным системам управления войсками и оружием.

Созданная в 1950-е система ПВО с отдельными дополнениями просуществовала до 1978 г. Благодаря титанической деятельности коллективов ученых, конструкторов и производственников на вооружение Войск ПВО поступали новейшие образцы ВВТ ПВО (ВКО), в состав Войск ПВО вошли силы и системы ракетно-космической обороны и они фактически стали Войсками воздушно-космической обороны. Во время боевой работы на ЦКП Войск ПВО страны в зале боевого управления одновременно находились командующие РКО, ЗРВ, ИА и РТВ.

Признанием заслуг Войск ПВО страны в Великой Отечественной войне и за выполнение ими особо важных задач в мирное время стало учреждение 20 февраля 1975 г. ежегодного праздника – Дня Войск ПВО страны. Заслуги военных ученых 2-го ЦНИИ МО в создании перспективного вооружения ПВО (ВКО) отмечены высокими государственными наградами: орденами Красного Знамени (1968 г.) и Октябрьской Революции (1985 г.). В 2005 году институту вручен вымпел министра обороны Российской Федерации.

Реорганизация системы и Войск ПВО в 1978–1980 гг. вернула их к уже вводившимся и отвергнутым войной и послевоенной деятельностью войск организациям. Приграничные округ (Бакинский) и армии ПВО расформированы, их корпуса и дивизии ПВО без истребительной авиации переданы в военные округа. Это, несомненно, было шагом назад в развитии системы ПВО государства.

С января 1986 г. эта система была отменена и вновь восстанавливались отдельные армии ПВО. Однако они, ослабленные в ходе реорганизаций по боевому составу, качеству и количеству вооружения и военной техники, не смогли достичь необходимого уровня развития до конца существования Советского Союза. Вокруг этих событий еще и сейчас ведутся бурные научные дискуссии. В этой связи уместно напомнить слова великого полководца Маршала Советского Союза Георгия Константиновича Жукова: «Война показала исключительное и первостепенное значение противовоздушной обороны страны и войск. Надежная ПВО, способная отразить удары противника, особенно в начале войны, не только создает благоприятные условия для вступления в войну Вооруженных Сил, но и дает стране возможность более организованно перестроиться на военные рельсы, не говоря уже о том, что не будет серьезно поколеблено моральное состояние народа. Тяжкое горе ожидает ту страну, которая окажется неспособной отразить удар с воздуха».