18 февраля, 2011

К истокам ВКО (1)

В 1954 г. Войска ПВО стали самостоятельным видом Вооруженных Сил. В их составе начались зарождение и развитие зенитных ракетных войск, составивших основу огневой мощи противовоздушной обороны. 7 мая 1955 г. была принята на вооружение и развернута на обороне Москвы первая зенитная ракетная система С-25, а войсковое формирование, имевшее ее на вооружении, получило действительное наименование – 1-я армия ПВО особого назначения. С принятием в октябре 1954 г. зенитной ракетной системы С-75 развернулись работы по созданию и поставке в войска зенитных ракетных комплексов, способных совершать маневр своим ходом на новые позиции. В мае 1961 г. принят на вооружение комплекс С-125 «Нева» для борьбы с воздушными целями на малых высотах. Создаются корпуса и дивизии ПВО новой организации. Округа и отдельные армии ПВО стали состоять из корпусов и дивизий ПВО, сформированных по общевойсковому принципу из соединений и частей ЗРВ, ЗА, ИА, РТВ и специальных войск.

Развернувшаяся к этому времени холодная война обусловила появление в США межконтинентальных стратегических бомбардировщиков. Они базируются на своем континенте. Но их нацеленность на Советский Союз не меняется. Систему ПВО государства «разворачивают фронтом на север». В Заполярье, отдаленных северных районах Сибири и Дальнего Востока создаются вынесенные на максимально возможные удаления передовые рубежи обороны на основе нового класса вооружения – авиационных ракетных комплексов дальнего перехвата.

Создавалась более простая, экономичная и гибкая система управления Войсками ПВО страны. Округа и отдельные армии ПВО развертывались на основных оперативно-стратегических направлениях, каждое на площади около 1500х1500 км. Их размеры и границы ответственности не совмещались с границами военных округов, которые уже в то время сковывали эффективное на весь радиус действия применение вооружения Войск ПВО, и обусловливались удобствами организации и ведения борьбы с воздушным противником. Таким оперативным построением обеспечивались широкое применение АСУ, охват всей территории страны районами применения средств активных родов Войск ПВО. На новую высоту была поднята вся система боевого дежурства по ПВО.

Из более 10 тыс. обнаруженных в 1940–1960 гг. воздушных судов – нарушителей государственной границы воздушного пространства СССР было сбито свыше 250. Безнаказанные полеты самолетов НАТО в глубь территории советской страны прекратились. Система ПВО и Войска ПВО страны становились решающим фактором стратегического сдерживания.

СОЗДАНИЕ НАУЧНОГО ЗАДЕЛА

Стремительное развитие средств воздушно-космического нападения (СВКН) в 1950–1960-е гг. привело к необходимости адекватного совершенствования обороны страны и Вооруженных Сил.

Общевойсковой характер противовоздушных операций, совершенствование СВКН, достижения научно-технического прогресса обусловили необходимость комплексного системного подхода к обоснованию и разработке систем и средств вооружения противовоздушной, а затем и воздушно-космической обороны (ВКО) и вытекающие из этого объединение и координацию усилий всех научных организаций и вузов, имеющихся в Войсках ПВО.

С этой целью на базе НИИ-2 МО в 1957 г. был создан 2-й НИИ МО (в дальнейшем – 2-й ЦНИИ) с дислокацией в г. Калинине (ныне г. Тверь). Он стал головной научно-исследовательской организацией Войск ПВО страны, а с 1960 г. – головной организацией в Министерстве обороны по проблемам ПВО (ВКО) в целом. Начальником вновь созданного первого в Министерстве обороны НИИ вида Вооруженных Сил под официальным названием «2-й научно-исследовательский институт Войск ПВО страны» был назначен Герой Советского Союза гвардии генерал-лейтенант артиллерии С. Ф. Ниловский (до этого были НИИ и НИЦ только отдельных родов войск).

В состав нового 2-го ЦНИИ вошли передислоцированные из г. Евпатории Научно-исследовательский зенитный артиллерийский институт (НИЗАИ, начальник – полковник Т. И. Ростунов) и из г. Курска – 9-й НИЦ истребительной авиации Войск ПВО страны (начальник – генерал-лейтенант авиации А. Д. Скорняков). В 1959 г. была завершена первая комплексная НИР института по проблемам строительства ПВО государства. Результаты и рекомендации этой КНИР рассматривал и принял Военный совет Войск ПВО страны. Его решением результаты НИР были положены в основу Плана развития Войск ПВО страны на период до 1965 г.

С первых дней существования 2-й ЦНИИ МО тесно сотрудничал со многими организациями Министерства обороны и оборонной промышленности. Особое внимание уделялось реализации результатов проводимых исследований на всех этапах проектирования, испытаниям перспективных систем и средств вооружения ПВО вплоть до принятия на вооружение и освоения их войсками.

По тактико-техническим требованиям, разработанным в институте и при его непосредственном участии в проектировании, в последние 50 лет был принят на вооружение целый ряд зенитных ракетных систем и истребителей-перехватчиков, более 30 типов КСА управления различного назначения и многие другие образцы вооружения и военной техники ПВО (ВКО).

Первый успешный результат исследований молодого научного коллектива был признан свидетельством появления зрелой научной организации. Последующими научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами это признание было прочно закреплено. С 1977 г. 2-й ЦНИИ в соответствии с приказом министра обороны № 173 в качестве головного уже курировал работу 46 научно-исследовательских организаций.

Рубеж 1970–1980-х гг. характеризовался резким обострением международной обстановки и началом безудержной гонки вооружений со стороны США. В целях создания эффективных вооруженных сил, прежде всего их важнейшей составной части – средств воздушно-космического нападения, использовались новейшие достижения научно-технического прогресса и мощный экономический потенциал США и их союзников. В этих условиях неизмеримо усложнились проблемы создания в СССР эффективной противовоздушной обороны, которая по своим задачам и содержанию объективно превращалась в воздушно-космическую оборону.

В этот период в институте широко развертываются оперативно-стратегические исследования проблем борьбы с воздушно-космическим противником. Это закрепляется организационно. В 1980 г. создается новое подразделение – 6-е научное управление «Оперативно-стратегических исследований проблем воздушно-космической обороны и специального математического обеспечения штабов Войск ПВО» (временно исполняющим должность начальника управления более двух лет был полковник И. В. Ерохин, затем начальником управления назначен генерал-майор А. П. Гладышев).

Важной вехой в развертывании оперативно-стратегических исследований стало выполнение с 1976 г. комплексной НИР, заданной специальной директивой Генерального штаба ВС во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета министров СССР «О средствах борьбы со стратегическими крылатыми ракетами и самолетами – носителями этих ракет».

В работе активное участие принимали головные НИУ и главные штабы видов ВС, академии, в том числе ВАГШ, и главные командования войск направлений (ТВД). В ходе НИР были проведены оценки потерь СКР и их носителей при действиях различных видов ВС и поражении СВН в полете и на земле (на базах).

Успешное выполнение целой серии подобных КНИР и созданная научная кооперация при головном исполнителе – 2-м ЦНИИ МО позволили Генеральному штабу в 1980 и 1982 гг. задать комплексные межвидовые НИР с прямой постановкой задач по исследованию оперативно-стратегических проблем военного строительства. Именно в этот период был сделан новый для того времени научный вывод: угрозу поражения военного и экономического потенциала государства можно было отвести поддержанием ядерного равновесия и обеспечением решения задачи сдерживания. Это достигалось развитием ударных сил и обеспечивающих их применение систем стратегической разведки, прежде всего системы ПРН, которая создавалась и развивалась в составе Войск ПВО.

В рамках этой КНИР также впервые была определена математическая зависимость между основными показателями боевых потенциалов наступательных и оборонительных сил сторон, определены условия равновесия, критические пороги его нарушения, обеспечивающие решающее превосходство одной из сторон. Проведенные оценки позволили уточнить многие принципиальные позиции в строительстве Вооруженных Сил. Была определена роль отдельных систем Войск ПВО в различных условиях ведения военных действий в ядерной войне и в войне с применением только обычных средств поражения.

Были установлены уровни боевых возможностей этих систем, при которых их роль становится важнейшим фактором, способным влиять на боевую мощь ВС в целом и на результаты военных действий. Важными итогами были и предложения по построению единой системы ПВО страны и ВС и ее основных элементов, обоснование роли и места войск и сил ПВО в операциях, организационной структуры единой системы ПВО страны и ВС, структуры управления в стратегическом и оперативном звеньях.

Научными руководителями этих КНИР были начальники института генерал-лейтенанты Б. А. Королев и С. С. Сапегин, заместителями научных руководителей – генерал-майор В. Н. Журавлев, полковники И. В. Ерохин и В. А. Сушенцов. Основными исполнителями – офицеры Е. Н. Ахмеров, Ю. М. Ващенко, Б. Л. Зарецкий, В. Н. Крылов, А. Н. Бахорев, В. В. Воеводин, Ю. И. Гусев, Н. Л. Ромась, С. И. Федорченко, Н. Ф. Кравченко, И. В. Дергунов, Ю. П. Егоров, полковник запаса А. М. Рерле (основной идеолог и исполнитель оперативно-стратегических оценок).

На основе исследований в данной серии КНИР выполнены и оперативно-стратегические разделы других научных тем. Были уточнены роль и место Войск ПВО, их родов войск и систем в стратегической операции по отражению воздушно-космического нападения противника (СО ОВКН), организационная структура Войск ПВО и единой системы ПВО страны и ВС.

При этом проблема организационной структуры решалась с учетом особенностей стратегических воздушно-космических направлений и ТВД, перевооружения войск на новую технику и возрастающих возможностей противника. С учетом этих факторов разработаны предложения по дальнейшему развитию основной формы стратегического применения ВС по борьбе с воздушно-космическим противником – СО ОВКН и постепенному превращению ее в стратегическую воздушно-космическую операцию.

Именно в этой теме в 1982–1983 гг. коллективом исполнителей 2-го ЦНИИ МО совместно с учеными Военной Краснознаменной командной академии ПВО им. Маршала Советского Союза Г. К. Жукова были разработаны основные положения этой операции, которые в большинстве своем сохранились в современной операции одноименного названия для условий войны с применением обычных средств поражения.

ВКА ПВО (г. Калинин, ныне Тверь) активно участвовала практически во всех работах, посвященных оперативно-стратегическому обоснованию порядка создания и развития ВКО государства. Формы и способы применения войск и сил, решающих задачи ВКО, разрабатывались ее представителями на глубоком научном уровне, а наиболее важные положения проверялись в ходе мероприятий оперативной подготовки.

Существенную роль в развитие теории создания ВКО и практики применения войск и сил, выполняющих эти задачи, внесли ведущие ученые академии – доктора и кандидаты военных наук: маршал авиации Г. В. Зимин, генералы Слезкин, В. Г. Мешков, В. В. Барвиненко, В. Ф. Пырковский, полковники Н. С. Зима, И. В. Трубин, И. В. Ерохин, В. А. Герасимов и многие другие.

Одновременно этими двумя ведущими научными организациями в области воздушно-космической обороны совместно с 45-м ЦНИИ МО (проблем ракетно-космической обороны г. Москвы, начальник ЦНИИ – генерал-майор Г. С. Батырь) велись исследования и обоснования путей развития и совершенствования ПВО на КТВД с учетом поступления в войска перспективного вооружения в период до 2000 г.

Впервые (1982–1984) была рассмотрена проблема противоракетной обороны на ТВД, оценена опасность развития ракетных средств нападения противника, определены возможности объектовой и войсковой ПВО по борьбе с ними. Основными исполнителями этих работ были сотрудники 2-го ЦНИИ МО полковники Б. Н. Баханов, Г. Т. Розенко, подполковники В. Г. Колесников, А. В. Филиппович, В. Н. Качурин, В. С. Кучук и др.

Одной из первых по тематике ПРО на ТВД в середине 1980-х гг. была защищена кандидатская диссертация полковником Н. А. Ляховым, занявшим впоследствии должность заместителя начальника 2-го ЦНИИ МО РФ по научной работе.

Исследования по обоснованию направлений развития ПРО на ТВД трансформировались в исследования направлений развития системы ПВО государств – участников Варшавского договора. При этом, кроме общих вопросов совершенствования ПВО ОВД, организации системы боевого дежурства сил и средств ПВО в мирное время, были разработаны замыслы совершенствования и развития ПВО отдельных государств, которые были одобрены генеральными штабами ВС соответствующих государств.

Результаты исследований по развитию ПВО стран Варшавского договора с идеологической и методической точек зрения нашли свое отражение в современных исследованиях по созданию и развитию Единой системы ПВО СНГ, организации боевого дежурства сил и средств ПВО Содружества, а исследований по организации и развитию ПВО на основных направлениях (ТВД) – в создании современных объединенных группировок авиации и войск ПВО на стратегических направлениях.

В 1986 г. двумя главными штабами (Войск ПВО и Военно-воздушных сил) 2 и 45-го ЦНИИ МО, а также ВКА ПВО задается новая тема оперативно-стратегических исследований – «Способы отражения воздушно-космического нападения противника с использованием космического вооружения и новых средств ПВО (ПРО)».

При широкой кооперации военных и гражданских НИУ были уточнены система объектов обороны, их приоритетность для обычной и ядерной войн, роль и задачи сил и средств ПВО в борьбе с воздушно-космическим противником, проведен анализ возможного характера боевых действий в космосе на этапе до 2000 г. и определены пути противодействия нашумевшей в то время американской программе СОИ («звездных войн»), разработаны предложения по формам и способам применения войск и сил в условиях оборонительного характера советской Военной доктрины.

Особое внимание уделялось при этом единству применения систем РКО и космических средств МО, сил ПВО и авиации всех видов Вооруженных Сил. Научным руководителем темы был генерал-лейтенант С. С. Сапегин, его заместителем – полковник В. А. Сушенцов.

Основные исполнители – подполковники Н. А. Ляхов, Е. Н. Ахмеров, Б. Л. Зарецкий, В. В. Воеводин, А. Н. Бахорев, В. Н. Крылов, Н. Л. Ромась, Ю. А. Филиппов, Ю. Н. Гусев, майоры И. В. Дергунов, О. Г. Россинский, Р. И. Адиятуллин, Ю. Н. Егоров, полковник А. М. Рерле, служащий СА А. И. Рейер.

Одними из наиболее существенных результатов этой КНИР были разработка, представление и апробирование нового методического подхода к обоснованию потребностей в средствах ПВО. Он был основан на комплексном учете ударных, оборонительных возможностей и систем объектов сторон.

Потребности в средствах ПВО определялись исходя из обеспечения равных возможностей по нанесению ущерба объектам другой стороны и с учетом принципа оборонной достаточности. Основным автором методических разработок являлся подполковник Е. Н. Ахмеров.

Он же был и автором математической модели определения потребностей в средствах ПВО в интересах предотвращения обычной войны, реализованной на компьютерной технике и внедренной на рубеже 1980–1990-х гг. в Главном штабе Войск ПВО и в ГОУ Генерального штаба ВС. На основе указанного метода в последующие годы были разработаны и защищены целый ряд кандидатских и докторская диссертация, создана научная школа по важнейшему направлению исследований.

В 1986–1988 гг. разрабатывается первая НИР («Перспектива»), в рамках которой в прямой постановке предложена организационная структура воздушно-космической обороны и рассматривалось преобразование Войск ПВО в Войска ВКО, а в 1990 г. разрабатывается и подход к обоснованию уровня развития воздушно-космической обороны, проводится сравнительная оценка систем ВКО США и СССР.

В этот же период обосновывались задачи, оценивалась система объектов обороны, разрабатывались принципы построения и направления совершенствования систем ПВО важнейших районов страны – Московского, Ленинградского промышленных районов и других.

Результаты исследований военно-теоретического характера по построению ЕС ПВО страны и ВС, организации и применению войск для борьбы с воздушно-космическим противником проверялись и подтверждались на ряде командно-штабных учений. На этих учениях в составе исследовательских групп принимали активное участие сотрудники 2, 45-го ЦНИИ и ВКА ПВО с разработкой предварительных материалов исследований (до учения) и научно-технических отчетов по результатам исследований на учении (КШУ «Днепр-84», «Арктика-84», «Зенит-85», «Центр-87», «Весна-88», «Отражение-89», «Отражение-90»).

Руководителями исследовательских групп назначались, как правило, начальник 2-го ЦНИИ МО или его заместитель по научно-исследовательской работе – генерал-лейтенант С. С. Сапегин, генерал-майоры А. С. Сумин, Ю. И. Любимов, И. К. Коваленко. Основные исполнители исследований на учениях – полковники В. А. Сушенцов, Б. Л. Зарецкий, Н. А. Ляхов, Н. Л. Ромась, подполковники Е. Н. Ахмеров, Ю. М. Ващенко, В. Н. Крылов, А. Д. Иванов, В. В. Кицис, Н. Ф. Кравченко, С. В. Чумак и др.

Разработанный в ходе исследований на основе имитационного моделирования комплекс математических моделей (КММ «Замысел» – полковники Г. С. Дронов (основной автор), А. А. Бурмистров, И. В. Никандров, капитан 1-го ранга Ю. С. Леонтьев, подполковники И. Н. Гричик, В. П. Гуров, Ю. Г. Казарьянц) был принят на боевое использование в Главном штабе Войск ПВО в 1989 г.

А расширение его возможностей, позволяющее учитывать применение систем РКО, оценивать действия войск (сил) ПВО фронтов и флота, было с достоинством оценено Генеральным штабом с последующей постановкой комплекса на опытную эксплуатацию в ВЦ ГШ ВС (1990). Комплекс использовался также в видовых НИУ и в организациях промышленности. Результаты оценок, полученных на КММ, широко использовались на ряде учений оперативного и стратегического масштаба.

Приведенный далеко не полный перечень, название направлений исследований, разнообразие тематики отражают большой размах и масштаб оперативно-стратегических исследований проблем ПВО (ВКО), проводимых в Войсках ПВО.

При этом необходимо подчеркнуть, что в проводимых исследованиях был полностью увязан весь комплекс факторов, определяющих создание воздушно-космической обороны: развитие систем РКО в структуре Войск ПВО, единое управление космическими и некосмическими средствами при борьбе с ВКП, единая форма стратегических действий – стратегическая операция по отражению воздушно-космического нападения противника, комплекс моделей для оценки эффективности применения сил и средств в этой операции и направления обеспечения войск в различных условиях подготовки и ведения военных действий.

Важнейшим практическим результатом и реализацией военно-теоретических положений явилась разработка проекта Концепции построения и развития противовоздушной обороны. Она осуществлялась во исполнение постановления ЦК КПСС от 12 июня 1987 г., постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 26 января 1988 г., а также решений Совета обороны от 2 и 31 декабря 1987 г.

Было проведено несколько этапов разработки проекта концепции. Первоначально основные ее положения разрабатывались в рамках Войск ПВО (в первую очередь во 2, 45-м ЦНИИ МО и ВКА ПВО) с обсуждением на пленумах НТК на уровне Главкомата вида ВС. Затем директивой Генерального штаба ВС в августе 1987 г. к этой работе были привлечены главные штабы видов ВС, штаб ГУКОС, соответствующие НИИ при головной роли 2-го ЦНИИ МО.

В результате совместной работы был выполнен и представлен в Генеральный штаб ВС совместный согласованный отчет о НИР и проект Концепции построения и развития ПВО страны и Вооруженных Сил на период до 2000 г.

Данный проект был последовательно рассмотрен на Военном совете Войск ПВО, затем на совещании у начальника Генерального штаба ВС СССР, согласован с ГК ЦК КПСС и СМ СССР по военно-промышленным вопросам, и Концепция была одобрена Советом обороны СССР 9 ноября 1988 г.

Вопросы концепции развития ПВО периодически в директивном порядке и в плановых НИР уточнялись по мере изменения военно-политической обстановки, активизации советско-американских переговоров по существенному сокращению вооружений, принятия в СССР сугубо оборонительной Военной доктрины.

Несмотря на свое название, концепция имела воздушно-космический характер, поскольку по своему содержанию учитывала угрозу противоборства в воздушно-космической сфере, разработку средств борьбы с противником не только в воздушном пространстве, но и в космосе.

А это требовало единых подходов к созданию систем оружия и соответствующих группировок войск (сил) ПВО, ПРО, ПКО, единой системы управления силами борьбы с воздушно-космическим противником и единых форм применения войск и сил в этой борьбе.

С конца 1988 г. все работы в области создания ВКО возглавил созданный в Главном штабе Войск ПВО Центр оперативно-тактических исследований (начальник центра – генерал-лейтенант В. К. Штепа, заместитель – полковник В. Е. Демедюк). В дальнейшем все работы в области ВКО специальным приказом главнокомандующего Войсками ПВО лично возглавил первый заместитель главнокомандующего Войсками ПВО генерал-полковник В. Ф. Мирук. Впоследствии он защитил первую диссертацию на соискание звания доктора военных наук по проблемам обеспечения воздушно-космической безопасности и создания системы ВКО Российской Федерации.

Важнейшим результатом научной работы в НИУ Войск ПВО в период 1980–1990 гг. явились предложения по основным направлениям развития вооружения и военной техники ВКО на период до 1995 г. и предложения по программе вооружения. В этих материалах на базе ранее проведенных совместно с головными институтами видов Вооруженных Сил оперативно-стратегических исследований была обоснована система образцов вооружения ПВО (ВКО) и их тактико-технико-экономические характеристики по пятилеткам и стадиям разработки на период до 1995 г.

Одновременно была проведена и оценка эффективности предложенной системы оружия ПВО (ВКО) в различных видах военных действий с учетом вклада всех видов Вооруженных Сил в эффективность противовоздушной (воздушно-космической) обороны государства. Научные исследования показали и практика в дальнейшем подтвердила, что полный и всесторонний учет оперативно-стратегических факторов, ресурсных ограничений и возможностей научно-производственного комплекса был и остается важнейшим условием правильного выбора приоритетов в развитии противовоздушной (воздушно-космической) обороны государства.

Все эти работы, заданные Главным штабом Войск ПВО или Генеральным штабом ВС, явились той необходимой научной базой, которая позволила вывести исследования проблем воздушно-космической обороны государства на качественно новый уровень, а ряд теоретических положений проверить и закрепить на практике.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Все вопросы развития теории ВКО оперативно и очень тщательно отрабатывались на мероприятиях оперативной подготовки войск с обязательным участием в них генеральных и главных конструкторов отдельных систем ПВО, ПРО и систем управления ими.

С появлением в США стратегических баллистических ракет в составе Войск ПВО страны зарождаются войска, способные вести борьбу с совершенно новым классом средств нападения, действующих через космос и из космоса. В апреле 1967 г. создается новый род войск – войска противоракетной и противокосмической обороны. В последующем с включением в их состав войск и системы предупреждения о ракетном нападении они были организационно объединены под названием Войска ракетно-космической обороны (РКО). Развитие средств и систем ПВО и РКО под централизованным руководством в одном виде Вооруженных Сил и роде войск позволило обеспечить их комплексное применение и поиск путей повышения эффективности отдельных средств.

Приведем некоторые этапные даты и события.

4 марта 1961 г. впервые в истории была поражена боевая часть баллистической ракеты (полигон ГНИИП-10).

В 1968 г. наш искусственный спутник Земли перехватил и вывел из строя ИСЗ-мишень.

В 1975 г. ставится на боевое дежурство Центр ККП.

В мае 1978 г. принимается на вооружение система стратегической ПРО г. Москвы А-35, а в 1989 г. – А-135.

В 1979 г. заступает на боевое дежурство КП комплекса противокосмической обороны. В апреле 1991 г. принимается в эксплуатацию комплекс ПКО ИС-МУ.

В 1980 г. создается наземный, а в 1982 г. – и космический эшелон системы ПРН.

В 1980–1990 гг. успешно проводятся серии экспериментов по обнаружению станциями ЗГ локации системы ПРН войск РКО воздушных целей и наведению на них истребителей ПВО на дальностях более 2000 км, по определению возможности уничтожения ИСЗ противника авиационной противоспутниковой системой на базе истребителя МиГ-31, по организации совместного применения систем ПВО и ПРО от ударов аэробаллистических средств.

В 1988–1989 гг. разрабатываются опытные образцы КСА КП РКО и ПВО, они проходят испытания на стендах генеральных конструкторов. Осуществляется их техническое и алгоритмическое сопряжение для решения задач воздушно-космической обороны с единого ЦКП Войск ПВО.

В марте 1992 г. проводятся учения в Московском округе ПВО по исследованию совместно с Московским военным округом вопросов организации и управления разновидовыми силами и средствами ПВО в одной зоне ПВО. Аналогичные учения проводятся с 6-й ОА ПВО и Ленинградским военным округом.

В апреле 1992 г. Коллегия Министерства обороны СССР рассмотрела вопрос о переходе к территориальному принципу построения противовоздушной обороны объектов и войск. По ее результатам вводится принцип единоначалия в зоне ПВО и изыскиваются возможности сопряжения сил и средств ПВО Сухопутных войск, ВМФ, ИА ВВС.

В июле 1992 г. проводится оперативное КШУ «Отражение-92» с МО ПВО, 3-й ОА ПРН, 9-й ОК ПРО, 18-й ОК ККП с привлечением оперативной группы штаба МВО. Исследовалась оценка качества управления разновидовыми силами и средствами ПВО в Центральной зоне ПВО с КП МО ПВО. С активной помощью представителей промышленности (НПО «Протон») практически было организовано управление разновидовыми силами и средствами ПВО в Центральной зоне с КП МО ПВО.

В августе 1992 г. на Коллегии МО уже докладывалась структура зон ПВО и организация управления в них. Коллегия МО постановила поручить Генеральному штабу ВС РФ совместно с главнокомандующими Войсками ПВО, Сухопутными войсками, ВВС, ВМФ в месячный срок подготовить и провести КШУ под руководством МО РФ по управлению силами и средствами ПВО.

Была создана межведомственная комиссия (руководитель – генерал-полковник В. Ф. Мирук), которая подготовила доклад начальнику Генерального штаба о необходимости создания зон ПВО. Параллельно научно-исследовательскими институтами видов Вооруженных Сил изучалась техническая возможность осуществления перехода к зонам ПВО.

Со 2 по 8 ноября 1992 г. на базе 8-го испытательного полигона (Капустин Яр), 929-го ГЛИЦ МО (Ахтубинск) проведено опытное учение по управлению силами и средствами ПВО видов ВС с КП корпуса ПВО при ведении боевых действий в районе ПВО по отражению ракетно-авиационного удара в условиях интенсивного РЭП. На учении была создана группировка ПВО в составе частей и подразделений ЗРВ, ИА, радио- и радиотехнической разведки, оснащенных средствами АСУ, и практически отрабатывались вопросы технического сопряжения существующих средств разведки, управления и огневых комплексов Войск ПВО, войск ПВО Сухопутных войск и средств ВВС.

28 ноября 1992 г. приказом министра обороны Российской Федерации ставится задача приступить к организации противовоздушной обороны России по территориальному принципу с созданием единой автоматизированной системы управления всеми силами и средствами видов Вооруженных Сил Российской Федерации, выполняющих задачу по ПВО (предусмотрено в 1993 г. создать в Войсках ПВО четыре зоны ПВО (Северную, Сибирскую, Уральскую и Северо-Кавказскую).

25 марта 1993 г. управлением главкомандующего Войсками ПВО совместно с Генеральным штабом и правительством России подготовлены и переданы министру обороны для представления в Совет безопасности предложения по перечням и категорийности важнейших объектов экономики, инфраструктуры страны и Вооруженных Сил, подлежащих непосредственному прикрытию Войсками ПВО, принципам организации ПВО, построения группировок и выполняемых ими задач.

В мае 1993 г. министром обороны Российской Федерации утверждена Концепция строительства Войск ПВО, которая основывалась на принципах ВКО Роcсии. К середине 1993 г. уже было завершено оперативное планирование противовоздушной обороны Российской Федерации и Вооруженных Сил по зонам и районам ПВО и в целом за всю страну.

Первый Комплексный проект системы ВКО Российской Федерации был разработан во исполнение указа президента Российской Федерации от 13 июля 1993 г. № 1032, приказа министра обороны Российской Федерации от 8 ноября 1992 г., постановлений Коллегии Министерства обороны Российской Федерации от 30 декабря 1992 г. и от 16 марта 1993 г. и на основании исходных данных, утвержденных главнокомандующим Войсками ПВО 9 июля 1993 г.

Разработка заключительных материалов Комплексного проекта была выполнена НПО «Протон», МАК «Вымпел», 2 и 45-м ЦНИИ с участием ведущих специалистов Управления главнокомандующего Войсками ПВО при головной роли НПО «Протон» (генеральный конструктор – А. В. Грибов, заместитель генерального конструктора – Я. В. Безель). Всего же в разработке проекта приняли участие около трех десятков научных организаций промышленности и Министерства обороны и более тысячи человек исполнителей.

Продолжение следует